青海省人民政府关于印发《青海省自然资源保护利用“十五五”规划》的通知

青政〔2026〕62号

青海省自然资源保护利用“十五五”规划

　　为深入贯彻落实省委、省政府重大决策部署，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，锚定打造生态文明高地总体目标，助力产业“四地”建设发展，全面提升自然资源保护利用现代化水平，奋力建设人与自然和谐共生的中国式现代化青海。对标国家《自然资源保护利用“十五五”规划》部署，根据《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《青海省国土空间规划(2021—2035年)》，制定本规划。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和对青海工作的重大要求，认真落实省第十四次党代会和省委十四届历次全会精神，更好统筹高水平保护与高质量发展，以国土空间规划统揽全域发展，严守三条控制线管控底线，从严落实耕地保护与节约集约用地举措，聚力强化战略性矿产资源供给保障，当好自然资源“大管家”和美丽青海“守护者”，为谱写中国式现代化青海新篇章筑牢坚实根基。

　　到2030年，全省国土空间格局进一步优化，重要生态系统和生态功能区得到系统性保护和修复，以三江源、祁连山为核心的国家生态安全屏障更加牢固，自然资源要素配置更为精准高效，新一轮找矿突破战略行动收获丰硕成果，有力夯实产业“四地”建设资源根基；切实维护群众资源权益、筑牢民生安全保障底线；科技创新赋能作用持续凸显，自然资源资产管理制度日趋完善，自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系全面建成落地，自然资源治理体系和治理能力现代化整体迈上新台阶。

　　二、优化国土空间发展格局

　　强化主体功能区战略实施。统筹协调好生态保护与能源资源开发利用的关系，筑牢重点生态功能区格局，有序开展三江源、祁连山、河湟谷地、泛共和盆地和柴达木盆地生态修复和综合治理，支持生态旅游等绿色经济发展，提高生态产品供给能力；夯实农产品主产区格局，巩固河湟谷地作为核心农产品生产空间的战略地位，推进泛共和盆地农牧业现代化，有效保障柴达木盆地绿洲农业的可持续发展，在三江源地区适度发展绿色有机农畜产业；完善城市化地区格局，加快西宁—海东都市圈协同共建，提升格尔木、玉树、共和等区域中心城市功能。深化主体功能区战略与国家重大战略空间衔接融合，以主体功能区试点为基础，探索重点生态功能区同能源资源富集区协同发展新路径。