2、落实责任，强化矿山环境治理。对于现有矿山和新建矿山，严格执行“谁开发、谁保护”，“谁破坏、谁治理”，“谁治理、谁受益”的原则，依法实行矿山环境恢复抵押金制度。开采矿产资源要采取先进的技术和工艺，禁止土法采矿。严格矿产资源开发利用方案和环境影响报告书中对生态环境影响评价内容的审查，加强矿山地质环境影响评估工作。建立新办矿山环境影响评估制度，对采选工艺流程和技术设施达不到环保要求，以及资源开发和环境治理的综合效益低下的采矿权申请不予批准。现有矿山企业要依法履行环境保护、土地复垦等义务，建立矿山环境、土地资源破坏监测、报告和监管制度，编制生态环境保护及恢复计划，按规定缴纳复垦还绿保证金。对违反法律、法规和有关政策，造成生态环境破坏污染的要依法查处，责令其限期整改、达标，并按国家规定予以补偿。

　　3、节约资源，提高矿产资源利用率。要求提高探、采、选科学技术水平，鼓励矿山企业依靠科技进步和创新，提高资源利用水平。研究、开发矿产品深加工技术，对贫矿、难选矿进行综合回收利用。与科研院校合作，对矿产品加工转化和综合利用中的新技术加以推广应用，增强企业与科研单位间的互助联动关系。对生产技术落后、资源浪费严重的矿山限期整改，加强监督管理。坚持科学办矿、节约矿产资源的原则，对违反优矿优用原则造成资源浪费的矿山要关停，对占有的资源与现开采规模不相适应的，应缩小其矿区范围、核减储量或限期扩大开采规模，对采矿方法落后，回采率达不到要求的矿山要责令其停产整顿或吊销其采矿许可证。积极鼓励矿山企业开展矿产资源的综合利用，以达到提高矿山企业的经济效益、节约资源以及防治环境污染、改善生态环境之目的。对重要的共伴生矿产的综合利用，要提高综合开发利用效益。

　　4、制定和出台矿区生态重建与农业结构调整、物种多样化等规划的政策规定，确保耕地减小条件、废弃物增加下的区域社会经济生态综合价值的提升以及可持续发展。建立多元化、多渠道的矿山生态环境保护投资机制。引导矿山企业对损毁的土地进行复垦绿化、对矿山“三废”进行综合治理、综合利用，对矿山开发造成的地质灾害、采空区及水源枯竭、水质恶化、水土流失等矿山生态环境问题进行整治。对不承担复垦绿化、综合整治责任者或不能按时达标的矿权人要依法进行惩处。

　　5、整顿和规范矿产资源开发秩序。整顿矿产资源开发中的各类违法违规行为，规范矿产资源开发活动，建立和维护良好的矿产资源开发秩序，是实现矿产资源合理开发、永续利用，确保安全的重要措施。《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）对此做了具体部署。要正确处理整顿与发展、局部与全局、当前与长远的关系，依照《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，加大执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。通过严厉打击无证勘查和开采等违法行为，全面查处越界开采等违法行为，坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业，清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为，对保护性开采的特定矿种进行专项整治等手段，整顿矿产资源开发秩序。通过严格探矿权、采矿权管理，集中解决矿山布局不合理问题，完善矿产资源有偿使用制度，探索建立矿山生态环境恢复补偿制度，严格矿产资源勘查、开采准入管理等办法，规范矿产资源开发秩序，为营口菱镁资源可持续开发利用创造良好的外部环境。