（6）缺乏高素质的人才和技术资料

　　不重视人才开发，缺乏有效的人才培养机制，企业所需要的管理型和实用技能型人才匮乏。以采矿业为例，在全市52家开采菱镁矿的矿山企业中，无一家企业有中专以上文化水平的管理人员和技术人员。因此，管理水平低下，盲目采矿现象也就成了必然。在现有矿山中，很多缺乏地质勘查资料，保有储量不清，一些矿山利用的地质资料是矿点划界资料，一些中小矿山凭经验开采，造成采矿无科学性，采矿损失大，矿石贫化严重。

　　二、菱镁资源可持续开发利用的思路

　　在规划“十一五”发展战略时，中央领导同志多次提出，实现全面建设小康社会和现代化目标，不能走过量消耗自然资源特别是不可再生矿产资源的老路。必须立足于中国国情，树立和落实科学发展观，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，以矿产资源的可持续开发利用促进和保证经济社会的可持续发展。
一般来说，矿区可持续发展有着非常丰富的内涵，其基本点有以下三个方面：一是指发展的目标要满足人的需要；二是强调人的经济社会行为要受到自然界的制约；三是强调代际之间、当代人之间、人与其他物质之间的平衡。营口菱镁矿区的发展是通过对本市矿产资源的开发促进全市经济社会的发展。考虑到菱镁资源的特点和可持续发展的基本要求，菱镁矿区可持续发展的内涵可概括为如下几方面：（1）既要符合国际上公认的可持续发展涵义，又要体现菱镁矿区的特点；（2）使矿区资源开发、环境保护、经济及社会发展相互协调；（3）向社会提供洁净的燃料、原料及电力；（4）珍惜矿产资源和生态环境资源，调控矿产资源的耗竭速度，以取得最佳综合效益；（5）矿区社会——经济——环境综合价值不断增加；（6）协调好矿区与邻区、矿区近期发展与长期发展的关系。
在上述核心思想指导下，立足我市实际，菱镁资源可持续开发利用的思路应当是：把菱镁资源开发利用重点放在调整和优化开发利用结构和布局上，形成与我市国民经济与社会发展密切关联的矿产资源新格局，使我市菱镁资源的开发、利用方式实现由粗放型向集约型、生态型，原材料生产型向成品、半成品加工型，数量速度型向质量效益型的转变，最大限度地提高其资源与经济效益。矿产资源开发必须与环境保护协调发展、矿山建设与生态环境保护一体化，实现矿业开发与环境保护的良性循环。此外，要建立和完善矿产资源的宏观管理体制和微观运行机制，使之逐步实现法制化、市场化、规范化。

　　菱镁资源开发利用的基本原则是：

　　1、坚持开源与节流并举，开发与保护并重。要把节约资源放在首位，依靠科学管理，提高回采率。加强资源保护，节约使用资源，适度开展调查评价与勘查，使矿产储量得到补充，同时进行综合评价、综合利用。