观 点

　　坚持职代会深度融入公司治理体系、改革管理、幸福企业建设，发挥职代会在公司治理体系和治理能力建设中的重要作用，能够促进劳动关系和谐与企业高质量发展。

　　以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，是落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级积极性、主动性、创造性的重要途径。中国铁路工程集团有限公司（以下简称中国中铁）建立企业集团职代会制度以来，规范和落实职代会职权，探索实践“一个全面、三个融入”工作格局，有效发挥职代会在公司治理体系和治理能力建设中的重要作用，有力促进了劳动关系和谐与企业高质量发展。

　　坚持党的领导、依靠职工办企业和依法治企的有机统一

　　中国中铁党委切实加强对职代会建设的政治领导和把关定向，始终坚持党的领导、依靠职工办企业和依法治企的有机统一，确保职代会建设沿着正确政治方向发展。将职代会规范化建设纳入党组织工作计划和企业工作目标，把职代会职权落实情况纳入党委巡视和党建责任制考核。公司党委通过党委会、党建工作专题会定期听取职代会工作情况和职代会决议落实情况，及时研究解决职代会建设重要问题，支持和保证职代会依法行使各项职权。公司党委指导和督促工会组织担负好职代会日常工作机构职责，落实工会人员编制，加强民主管理培训，落实提案和代表调研及建言献策制度，推动职代会成为公司党委密切联系职工、倾听职工诉求、维护职工权益的有效渠道。

　　坚持职代会深度融入公司治理体系

　　中国中铁党委将党的领导和以职代会为基本形式的企业民主管理写入公司章程，为明确职代会的法人治理主体地位和权责提供了根本性支撑，使职代会成为普遍认同的公司治理主体之一。经过多年的探索和实践，中国中铁把职代会制度优势转变成公司治理优势，厘清了股东所有权地位和职工主人翁地位之间的关系，明确了职代会作为公司治理重要组成部分的具体权责，确立了“企业重大决策听取职工意见”的决策原则，制定了“涉及职工切身利益的重要问题必须经过职代会审议”等决策机制，同时制定30多项具体权责清单，实现职代会与党组织、出资人机构、股东会、董事会、经理层、监事会等治理主体的有效衔接，巩固了企业民主管理在现代企业治理中的协同治理作用。

　　坚持职代会深度融入企业改革管理

　　充分发挥企业集团职代会参与监督作用是国有企业改革发展的必然要求。中国中铁始终把民主管理作为企业管理体系的重要组成，以规范集团多级职代会制度为重点，制定《中国中铁企业民主管理办法》，进一步明确了职代会在涉及企业改革发展重大决策和涉及职工切身利益重大事项中的审议建议权、审议通过权、监督评议权、民主选举权，把职代会打造成为职工群众有序参与企业管理和公司治理的重要平台。