通过建言献策凝聚改革共识。高度重视职工代表的广泛性、先进性、群众性，让更多的一线职工成为职工代表的主体。通过专题培训，提升职工代表参与经营管理和建言献策能力。每年定期组织职工代表围绕企业生产、经营、改革、管理、党建和涉及职工群众切身利益的重大问题，开展专题检查调研。每名职工代表每年至少撰写一项提案。集团职代会成立代表提案工作委员会，重点抓好提案征集、办理和考评三个环节。职代会上作提案工作报告，编发优秀提案汇编，表彰优秀提案等。

　　通过民主审议参与公司治理。中国中铁始终坚持做到“两个必须”：凡是涉及企业改革发展的重大决策必须经职代会审议，充分尊重和吸纳职代会意见；凡是涉及职工切身利益的重要事项，必须经职代会审议通过。职代会闭会期间，根据企业改革管理需要，召开职代会联席会议，审议通过企业年金方案、工资总额管理、薪酬管理办法、股权激励计划等多项重要改革管理制度。另外，着力加强职工董事职工监事队伍建设。职工董事职工监事加强源头参与，统筹企业利益和职工利益，参加党委会、董事会、监事会、总经理办公会，代表职工和职代会发声，有序参与民主决策和公司治理。

　　通过民主监督助推阳光企业建设。中国中铁高度重视职代会的民主监督职能，将其纳入由纪检、审计、法律等共同组成的“大监督”体系之中。集团职代会建立了“党委领导、工会实施、纪委监督、有关部门配合”的职代会民主评议监督委员会。每年职代会都开展民主评议企业领导班子、领导人员、职工董事职工监事的德能勤绩廉情况。另外，作为职代会日常工作机构，各级工会代表职工依法依规进入企业制度合规性评审小组、企业安委会等，监督企业人财物使用和管理，有效实现了职代会代表职工参与民主管理的监督职能。

　　坚持职代会深度融入幸福企业建设

　　中国中铁始终把“双向维护”作为职代会建设的工作原则和工作目标，既代表和反映职工合理诉求，维护职工合法权益，又在党的领导下引导职工群众支持改革，维护企业健康发展，推动职工和企业同心同向、同频共振，努力实现现代企业制度条件下共建和谐劳动关系、共建幸福企业的有效途径，逐步构建了企业集团职代会有力有效的维权服务工作体系，较好地维护了职工合法权益和企业和谐稳定。

　　在机制保证上，集团公司运用法治思维和法治方式推进职代会规范化建设，建立了职代会与公司董事会会议、监事会会议、经理层会议、工作会议的有效衔接机制，在涉及企业改革发展的重大决策和职工切身利益的重要事项时，必须履行民主程序，认真听取职工群众建议，凝聚职工共识公约数。