全心全意依靠工人阶级,就要加强企业民主管理,建立健全职工代表大会制度,保障职工参与企业管理和监督的民主权利。党的十八届三中全会《决定》提出,“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”。职工代表大会制度是我国民主制度在企业的具体形式和体现,没有健全的职代会制度,就很难保障职工的民主权利和合法权益。面对全面深化改革的新形势新任务,进一步健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度,有利于保障广大职工对企业改革和生产经营的知情权、参与权、表达权、监督权,有利于充分调动职工的积极性、主动性、创造性,凝聚广大职工的智慧和力量,从而实现科学决策、正确决策,推动企业更好地改革发展。
加强企业民主管理是工会组织的重要职责。企业民主管理与工会工作密不可分。毛泽东同志指出,工会是劳工的团结体,是保护工人利益的堡垒。邓小平同志指出,工会本身必须密切联系群众,努力做民主的模范,成为职工群众信得过的组织。江泽民同志指出,工会要成为工人群众参政议政的一个很好的渠道,成为有领导、有组织、有纪律的发扬社会主义民主的渠道。胡锦涛同志指出,工会要积极为广大劳动者说话办事,特别是要致力于改善劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量。习近平同志强调,中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是社会主义国家政权的重要社会支柱;“要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,全心全意为广大职工群众服务”。这些重要论述,充分肯定了工会在我国政治生活和企业管理中的重要地位和作用,既为工会组织建设指明了方向,也对工会工作提出了要求。
丰富和创新企业民主管理形式。加强企业民主管理,必须围绕各个时期的工作重心,不断丰富和发展企业民主管理的形式和载体。当前,要以深入贯彻落实党的十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神、团结动员广大职工积极参与推进全面深化改革为重点,大力开展厂务公开、职代会建制专项行动,广泛开展创建厂务公开、民主管理示范单位活动,推动各类企业普遍建立以职代会为基本形式的民主管理制度,大力推进平等协商集体合同、职工董事、职工监事等制度建设,并将企业民主管理委员会、民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会以及厂务公开栏、厂情发布会等作为企业民主管理制度的补充形式。要充分运用互联网,大力推进企业民主管理信息化,让职工能够更便捷地反映意见和要求。积极推动用人单位将农民工、劳务派遣人员纳入职代会范围和厂务公开对象,指导和督促企业将改革中的重大问题和涉及职工切身利益的重大事项向职工公开,让职工自觉成为全面深化改革的支持者、推动者和参与者,从而使企业改革平稳顺利推进。