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企业化管理事业单位政府采购预算管理对策
来源:青海镁业 | 作者:qhgem | 发布时间: 2024-12-09 | 310 次浏览 | 分享到:

  但笔者在实际工作中发现,在政府采购预算申请过程中,确定预算的准确金额难度很高。目前,在发改委立项的项目,对于在项目建议书和可行性研究报告阶段如何确定投资估算有比较详细的规定,相对准确度较高。而企业化管理事业单位使用自筹资金无须履行国家的立项审批程序,仅在本单位立项即可。不少事业单位内部并没有类似国家项目那么严格的立项规范,甚至没有立项相关制度。由于缺少了前期论证和研究的环节,因此政府采购项目预算的准确度普遍不高。

  严格按照《政府采购需求管理办法》确定项目的需求,通过需求调查等方式确定项目的预算,是增加项目预算编制精准度的重要方法,即将采购实施阶段的需求确定前移至单位预算的编制阶段,有必要时,也可以由采购部门或财务部门聘请第三方对项目需求进行评估,进而核定价格,从而增加项目预算编制的精准度。

  三是规范政府采购预算执行,完善单位内部政府采购预算监管及绩效考核体制。

  政府采购预算的执行应和所采购产品及服务的验收、评价紧密结合起来。企业化管理事业单位应在单位内部建立采购后评价机制,由采购部门、业务部门及审计部门等多部门组成联合验收小组进行采购验收。对于专业要求较高的产品及服务,可以委托第三方进行专业测试。同时,应将产品及服务的验收以及未来使用情况作为预算执行和绩效评价的重要依据。

  此外,应当完善预算执行监管体系,通过事业单位内部及外部监督增强政府采购预算执行率。财政部于2020年出台了《关于开展政府采购意向公开工作的通知》,其中明确要求采购意向要向社会公开,而采购意向中最重要的就是采购需求概况及预算金额,因此,政府采购预算要在采购前一个月提前向社会公开。某种程度上,采购意向公开对提高政府采购预算编制水平提出了更高的要求。此外,应就预算执行不力、突击乱花钱的情况引入惩戒机制,以倒逼政府采购预算编制的进一步规范化和科学化。

  随着政府采购制度以及事业单位体制改革的不断深入,政府采购预算管理对于企业化管理事业单位的重要性越发凸显。基于此,企业化管理事业单位应与时俱进,将政府采购预算作为预算管理的重要内容,通过强化预算管理提高政府采购资金的使用效益,保护好国家、社会公共利益和单位的合法权益,促进廉政建设。

    
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