统筹新型城镇化和乡村全面振兴。陕西顺应城镇化发展规律，稳步推进新型城镇化建设，全省城镇化水平和质量稳步提升，城镇化率发展空间较大。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，短期看可以解决经济社会建设中投资、消费和内需等问题，同时承载和发挥稳就业、稳收入、稳发展等功能；长期看可以统筹协调区域发展不平衡不协调不充分的问题，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要途径与步骤。要加快构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设；要以“千村示范、万村提升”工程为战略抓手，有力有效推进乡村产业发展、建设、治理水平提升的乡村全面振兴，从而实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加发展的中国式现代化“并联式”发展过程。为此，要加强关中、陕北、陕南基于科技、能源、生态优势的区域合作，优化省内城际要素流动的空间布局。要加快农村产权交易体系建设，推进城乡要素双向自由流动，鼓励城市资本、资源下乡，健全商品流通、资金流通、人才流通、区域流通的现代流通体系。要强化县级基础设施支撑能力，提升县级承载力，加强县域内统筹布局、资源整合和优化配置，推动县乡村功能衔接互补。要强化乡镇功能提升，加快小城镇发展，支持在乡镇发展生产性、生活性服务业，把乡镇建成高水平服务农民的区域中心，有效发挥联城带村的节点功能和纽带作用。

　　统筹高质量发展和高水平安全。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年中央经济工作会议进一步把高质量发展和高水平安全及其相互关系提到了一个新的高度，指出了重点领域存在的经济风险和安全隐患，强调“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰”。保障陕西粮食安全，要围绕粮食“种、管、割、晒、收、保”等环节，推动机械化、智能化，提高粮食生产社会服务水平；加强高效水利设施建设，利用截留雨水设施旱浇涝排；提高农业保险理赔效率，优化简化理赔流程手续。保障全省能源安全，加强统筹、调度省属能源生产企业，积极履行能源保供责任，加速优质产能释放。全力防范系统性金融风险，严厉打击非法金融活动，统筹好分类施策和系统施治、靶向攻坚和常态排查、制度保安和数智强安，在构建新安全格局上取得新突破。