过去，不少牵头部门负责人反映：责任定完了，任务分下去了，但配合部门推进到什么程度、有没有遇到困难，牵头部门既不清楚也管不了。“统不起来”的结果，就是项目悬在空中、进度拖泥带水。“我们要用制度为统筹赋能。”李诗缘说，方案明确建立了问责机制，对存在回复不及时、推诿、答复反馈不认真等问题的部门，根据情节轻重采取约谈、通报批评等措施。

　　2025年8月，格尔木市印发政府投资项目全过程管理办法（试行）。“格尔木要求所有范围内的项目必须接入投资项目在线审批监管平台，全面缩减审批时限、全面统一办理归集。审批时限被严格限定，一旦超期，平台会自动向省、州、市三级主要分管领导发送预警短信。”李诗缘介绍，制度约束下，拖延问题得到有效解决，审批效率大幅提升。某企业负责人说：“以前可能一个申请压在某个部门，一两个月没动静你也不知道。现在系统上一目了然，到哪个环节、需要几天，心里都有数。”

　　今年7月，格尔木市发改委联合人社等部门再次召开推进会，将目光聚焦到薪酬兑付、用工管理等具体环节上。从5月梳理建设堵点到7月聚焦薪酬用工，调度推进环环相扣，把问题一步步推向解决。

　　牵头部门“统得起来”，配合部门“跟得上来”，事中督进，让企业少费力气，也让牵头部门少做无用功。

　　考核赋能，协调减负担

　　多头考核、层层加码，严重挤占干部精力。一个牵头部门，既要协调推进具体工作，又要应付上级各条线的检查考核，还要抽人参加牵头事项考核，精力被严重分散。对此，格尔木一手做减法，一手做加法，通过考核改革让牵头部门增加统筹力量。

　　做减法，表现在把多头考核整合为“年度总考”。“我们将分散在各职能部门的考核项目整合为‘年度总考’，考核频次减少75%。严禁变相增加考核任务，清理基层责任状、承诺书，杜绝‘材料政绩’。”格尔木市委组织部副部长星占阳介绍，一方面，牵头部门需要应付的考核少了，另一方面，从牵头部门抽人参加考核组的频率也大大降低。“我们牵头事项本来就多，再抽调大量人员去考核别人，人手会更紧张。各项考核纳入‘年度总考’后，压力大大减轻。”李诗缘说。

　　做加法，表现在让牵头部门掌握平时考核的打分权。在“年度总考”框架下，格尔木将涉及多部门协同的重点工作纳入平时考核体系，由牵头部门对配合部门的协作配合度、任务完成度等进行量化打分。星占阳解释：“牵头部门打分后，直接反馈到考核办，不再经过被考核单位，避免了人情因素干扰。”赋予打分权，让牵头部门有了“指挥棒”，配合部门头上多了道“金箍”。