健全常住地提供基本公共服务，促进农民工在城镇稳定就业。开展企业用工需求摸排与发布，同步落实就业指导、技能培训、权益保障等服务。立足县域经济发展，依托牦牛、藏羊、青稞、油菜、冷水鱼等特色产业集群，提升就地就近就业能力。发挥以工代赈项目带动就业作用，严格执行项目覆盖领域与劳务报酬发放规模，鼓励吸纳农村劳动力参与工程建设。健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，统筹用好乡村公益性岗位，确保不发生因失业导致规模性返贫致贫。
推动平台经济健康有序发展，规范物流配送、直播电商、网约出行等业态成长，拓展平台经济就业岗位。围绕新技术、新业态、新模式，推进新职业培育、认定和评价。拓展多元灵活就业路径，引导非全日制、阶段性、季节性用工模式规范化发展。鼓励个体经营健康发展，实施分型分类精准帮扶，高效匹配政策资源，提供创业指导、技能培训、金融支持等服务，培育一批优质个体工商户。
做好军队转业干部和退役士兵接收安置工作，严格落实岗位供给、编制保障等政策。加大创业扶持力度，鼓励生态旅游、特色农牧、数字经济等领域的新经济组织、新社会组织吸纳就业。优化退役军人跨省异地培训与省内跨区域实训衔接机制，依托东西部劳务协作和对口支援平台，开展订单式培训与岗位对接。鼓励退役军人到基层服务，参与乡村振兴、基层治理。落实促进优秀退役军人到中小学任教的支持政策，拓宽多元就业渠道。
健全困难群体就业帮扶动态管理机制，强化对大龄、残疾等就业困难人员帮扶，及时收集发布适合援助对象的适宜岗位，强化生活保障、医疗救助、教育援助、临时救助等综合性社会支持。推行登记失业人员就业帮扶“一件事”集成办理，打通失业登记、失业保险金申领、职业介绍、技能培训和社会救助等服务链条。加强残疾人就业帮扶，提供过渡性、支持性就业服务，支持自主创业和灵活就业。统筹用好公益性岗位托底政策，确保零就业家庭动态清零。
六、强化就业创业服务供给
健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的服务体系。优化省、市、县、乡、村五级就业公共服务网络，将就业公共服务融入党建引领基层治理范畴、纳入基层民生保障服务事项。加强“家门口”就业服务站、农民工服务站、驻外人力资源服务站、暖心服务站等友好场景建设，打造“15分钟”就业服务圈④。推广统一的就业公共服务标识，健全统一的就业公共服务清单，支持市州增设特色创新服务。健全完善“青海
