在海西州茫崖市，有“地球上最像月球的地方”之称的黑独山风景区，于2025年5月投入运营，首月游客量就突破10万人次。作为全省精细化分区试点，黑独山风景区创新划分游览区、缓冲区、禁游区三层管控圈层，仅开放占全域总面积0.61%的区域供游客观光，最大限度降低戈壁地貌人为扰动。

　　开发全链监管，“三张证”构建生态空间审批闭环。青海省建设青海湖旅游项目生态环境保护“三证”管理机制，实现青海湖旅游项目全过程管全过程严、全链条管全链条严、常态化管常态化严。

　　严格准入，建立多部门联审机制，严格对照准入负面清单落实76条禁止、70条限制管控要求，对符合空间与旅游规划的旅游项目核发“准生证”。

　　严格审批，有关部门逐项核验项目选址、规模、建设内容合规性，对手续齐全、满足生态准入要求的旅游项目核发“出生证”。

　　严格监管，依托24小时运转的生态一体化监测系统常态化排查、整治隐患，对生态监测与服务测评达标的景区景点、旅游经营接待点核发“健康证”。

　　青海湖综合行政执法协调督导局局长钟世彦介绍，创新建立青海湖旅游项目生态环境保护“三证”管理机制，有力推动旅游发展与环境承载的协调共赢，形成供全省借鉴的“青海湖方案”。2024年，该机制被国务院推动高质量发展综合督查列为典型做法。

　　“软硬结合”调控环境容量，护航生态旅游高质量发展。青海以环境和资源为“硬约束”，以体验和效度为“软指标”，积极开展环境容量调控。

　　青海省主动联合文化和旅游部重点实验室组建政企联合科研团队，以青海湖二郎剑、茶卡盐湖天空之镜、班禅敖包观景点三类差异化高原观光载体为研究蓝本，攻坚适配高寒、盐湖、湖滨草甸等不同地貌的生态容量测算方法。研究团队吸纳多领域生态环境评价标准和要素指标，从“旅游压力+生态服务价值”两个维度，整合客流数据、水土植被监测等数据，搭建景区生态容量评价指标库。

　　“通过量化不同区域生态耐受阈值，可以更好为生态观光项目划定清晰的客流红线。”马金刚说。

　　青海湖二郎剑景区智慧管控中心的巨型显示屏上，252路高清监控点位实时传回游客热力分布、车船运行轨迹、车位使用情况、客源结构等运营数据，与水质、植被、野生动物活动等生态监测数据同步联动、动态更新。

　　“环境容量调控助推景区综合管理效能和运营管理水平显著提高，科学规划发展走向、合理布局经营业态有据可依，持续健康长足发展得以实现。”青海省青海湖旅游发展集团有限公司党委副书记、总经理李小斌说。

　　青海湖示范打造生态旅游品牌