今年发展主要预期目标是:全省地区生产总值增长4.5%左右、力争更好结果;城镇新增就业6万人以上,农牧区劳动力转移就业106万人次以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅2%左右;全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步;粮食总产量保持在110万吨以上;长江、黄河、澜沧江省境内干流全线水质稳定保持在Ⅱ类及以上,全省环境空气质量保持全国前列,完成国家下达我省碳排放双控和主要污染物减排目标。
完成以上目标任务,要始终坚持稳中求进、提质增效,必须充分挖掘经济潜能,必须坚持政策支持和改革创新并举,必须做到既“放得活”又“管得好”,必须坚持投资于物和投资于人紧密结合,必须以苦练内功来应对外部挑战,纲举目张抓好各项工作。
(一)聚焦“双碳”引领,推动全面绿色转型
加强生态系统保护修复。实施自然保护地整合优化,提升国家公园建设水平,优化三江源国家公园管理体制,高质量推进祁连山、青海湖国家公园候选区建设,完善生态廊道、巡护路网、应急通道等配套设施,推进昂赛、玉珠峰自然体验和国家公园品牌提升试点,建好昆仑山、坎布拉世界地质公园。推动设立雪豹国家保护研究中心,加快西宁国家植物园创建。打好“三北”工程攻坚战,优化提升“光伏治沙”效能,争取实施青海湖、澜沧江流域山水工程,完成国土绿化450万亩、防沙治沙111万亩,推动青藏高原生态安全屏障更加稳固。
深入打好蓝天碧水净土保卫战。统筹推进“美丽系列”建设,开展空气质量持续改善行动,加强重要江河湖库系统治理和生态保护,推进城镇生活污水处理设施提标扩能改造,加快三江源等区域一体化生活垃圾焚烧处理设施建设,强化新污染物治理。全力实施固体废物综合治理行动,完成兴华锂盐危废填埋问题综合整治任务,坚决彻底根治盐湖化工企业生态环境问题,加力抓好中央生态环保督察等反馈问题整改,让优美生态环境更好普惠民生。
纵深推进碳达峰专项行动。落实碳排放总量和强度双控制度,加快西宁市国家碳达峰试点、南川国家级零碳园区建设,同步推动海东、海西等地零碳园区、零碳工厂建设,大力推进工业、城乡建设、交通运输等重点领域节能降碳,打造能效标杆示范企业。发挥绿电优势,深度融入全国碳市场,进一步扩大绿电交易规模,拓展绿电、绿证应用场景,推动林草碳汇交易。深化黄河、湟水等流域横向生态补偿和多元化生态补偿机制建设,推行碳普惠试点,拓宽“两山”转化路径,让更多绿水青山成为金山银山。
提升生态环境治理现代化水平。出台生态文明高地建设标准,用好第二次青藏科考成果,实施绿色宜居发展科学行动。强化生态环境分区管控,加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。加强人兽冲突监测预警防护,完善野生动物致害补偿机制。共同推进青藏高原国家生态安全屏障数智化治理体系、青藏高原地球系统生态大数据中心建设,打造生态环境数智化应用平台,共建绿色智慧的数字生态文明。