中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
（二〇二五年十二月二日中国共产党青海省第十四届委员会第十次全体会议通过）

　　中国共产党青海省第十四届委员会第十次全体会议，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧密结合青海实际，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。

　　一、“十五五”时期是青海与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期

　　1.“十四五”时期青海发展取得重大成就。“十四五”时期是青海发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，扎实推进青藏高原生态保护和高质量发展，经受住世纪疫情严重冲击和历史罕见极端天气影响，有效应对一系列重大风险挑战，全省综合实力、人民生活水平明显提升，现代化新青海建设迈出坚实步伐。生态文明建设成效显著。以国家公园为主体的自然保护地体系基本成型，全面划定“三区三线”，稳步实施“碳达峰十大行动”，出台《青海省国家生态文明高地建设条例》，制度体系健全完善，生物多样性更加丰富，“中华水塔”日益坚固丰沛。高质量发展步伐稳健。经济总量即将迈上四千亿元新台阶，盐湖资源综合开发利用水平大幅提升，在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”，生态旅游目的地向品质化品牌化升级，绿色有机农畜产品畅销海内外，绿色算电协同发展全面起势，高原康养形成品牌优势，西宁机场三期等重大标志性工程建成投运，高原资源能源优势加速向发展优势转变。改革开放力度持续加大。国企改革重组取得重大突破，财政金融、生态环保、医药卫生、农业农村等重点领域改革走深走实，民营经济发展步伐加快。深化共建“一带一路”和西部陆海新通道，格尔木国际陆港建设加快，外贸实现总量翻番。科技支撑能力不断增强。科技体制改革取得新突破，冷湖天文观测研究基地成为世界级台址，攻克一批关键核心技术，全国重点实验室实现重组“破零”，科技支撑经济社会发展和生态保护的作用持续增强。民生福祉全面提高。就业形势持续稳定向好，城乡居民收入增速高于经济增速，脱贫攻坚成果持续巩固，一次性获批2所本科大学，国家级、省级区域医疗中心基本建成，积石山地震等灾后恢复重建取得全面胜利，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。民族团结进步事业欣欣向荣。率先创建全国民族团结进步示范省，所有市（州）和93%的县（市、区）建成民族团结进步示范，铸牢中华民族共同体意识的基础更加坚实。文化建设成果丰硕。社会主义核心价值观广泛践行，文旅公共服务惠及城乡，文化遗产和红色资源保护传承利用稳步推进，文化产业提质升级，精神文化产品更加丰富。地方治理效能持续提升。市县乡三级社会治安综合治理中心实现全覆盖，法治青海、平安青海建设不断深化，社会大局保持安全稳定。全面从严治党纵深推进。党内学习教育走深走实，党的组织体系更加严密，集中整治作风突出问题和群众身边不正之风成效显著，中央八项规定精神堤坝持续加固，反腐败斗争始终保持高压态势，政治清风不断引领社会新风。五年来，青海经济社会发展实现历史性突破，各族群众更加坚定不移感党恩、听党话、跟党走，现代化新青海建设的基础更加坚实，党在民族地区的执政根基更加稳固。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全省各族人民团结奋斗的结果。