增强科技创新支撑。加快培育建设海南州国家可持续发展议程创新示范区、多能互补绿色储能全国重点实验室等十大国家级科技创新平台，打造高原战略科技力量。深入推进科技体制改革三年攻坚行动，再造省级科技计划项目流程，扩大“揭榜挂帅”“赛马制”等试点。发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位，加强与高校和科研院所合作，企业研发经费支出占到全社会研发经费支出的三分之二，新增高新技术企业10家、科技型企业30家。落实基础研究十年规划，加大生态环保、清洁能源、绿色低碳、盐湖资源绿色高质化利用、新材料、种质资源保护开发、生物技术等关键技术攻关。加快健全农牧业社会化服务体系，加强基层科技服务力量，着力构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农牧业科技创新体系。打造青海原子城国家科普示范基地。建设青藏高原综合科考服务平台和野外综合科考基地，促进科考成果在青转化。出台数字经济三年行动方案，深化“互联网+社会服务”，打造“城市大脑”，推进车联网部署应用，支持平台企业规范健康发展，力争数字经济规模突破1000亿元。

　　培育壮大人才队伍。深入实施人才强省战略，深化人才发展体制机制改革，实施“技能中国—青海行动”“昆仑英才”行动计划、“卓越人才”培养计划，培育壮大“青字号”人才队伍，提高人才培养质量和能力。举办“项目＋人才＋平台”科技引才活动，优化省自然科学基金青年项目支持方式，加快引进高端人才。全面完成职称制度改革工作，对部分职称系列评价标准进行动态调整优化，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价制度。深化县以下事业单位管理岗位职员等级晋升改革成果，优化高校、医疗等行业人事管理服务政策，落实事业单位选人用人和绩效工资内部分配自主权。加强村党组织书记和新型农牧业经营主体带头人培训，全面提升农牧民素质素养，育好用好乡土人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。促进大众创业万众创新纵深发展。

　　（五）纵深推进改革开放，在激发社会创造活力上迈出新步伐。坚定不移深化改革，持续扩大对外开放，以开放促改革、促发展、促创新，不断增强市场活力，释放发展潜能。

　　推进重点领域改革。贯彻落实中央新一轮全面深化改革部署要求，完善市场经济基础制度，推动构建高水平社会主义市场经济体制。加强各类政策协调配合，更好发挥经济调度服务机制作用，增强对市场主体因需施策的时效性精准性。切实落实“两个毫不动摇”，对各类所有制企业一视同仁，从制度和法律上把国企民企平等对待的要求落下去，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。开展新一轮国企改革深化提升行动，坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，提高国企核心竞争力，推动组建中国盐湖集团。规范行政裁量权，恪守契约精神，构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。深化农牧区集体产权制度改革，完成湟源、祁连宅基地改革试点，推进农村集体经营性建设用地入市，深化农业水价综合改革。继续处置批而未供和闲置土地。稳步推进生产、供销、信用“三位一体”合作试点，推进省农信社改革。开展国有草原有偿使用制度改革试点。推动省以下财政体制改革，建立专项资金定期评估、一般性转移支付稳定增长机制。