为深度学习借鉴浙江“千万工程”实践经验,切实提升村(社区)党组织书记履职本领,青海省海西蒙古族藏族自治州依托浙青对口支援工作机制,从今年5月中旬起,组织选派全州7个地区427名村(社区)“两委”干部,分18批次赴杭州、台州、宁波、嘉兴等地开展为期1个月实战化跟岗学习(现已完成248名干部研学任务),努力走出一条“精准化点单研学、实战化淬火练兵、系统化成果转化、常态化山海协作”的实践路径,有效破解农牧区治理、产业发展、队伍建设现实难题,为基层党建提质、乡村振兴提速、基层治理提效提供有力支撑。
按需对标找差距,精准研学取真经。
打通外部对接、需求征集、闭环管理、结对帮带各个环节,避免走马观花式参观学习,推动干部从“要我学”向“我要学”转变。主动对接浙江援青指挥部,致函浙江省委组织部,协调对接接收地组织部门和乡镇街道,按需匹配跟岗岗位,细化研学安排,落实700万元专项经费,保障研学工作有序推进。结合组织摸底、基层点题、个人申报,逐乡逐村收集现实需求,梳理基层堵点、产业难点、干部能力短板,建立研学需求清单,推行“按需点单、因人定岗”模式,落实“一村一策、一人一题”,实现学员与浙江先进村社精准配对,做到缺什么补什么。德令哈市针对壮大村集体经济、农文旅培育、“三无”小区治理、“一老一小”服务等现实短板,提前下发研学提醒,引导学员带着问题开展学习;建立“日记录、周小结、月总结”管理制度,实行台账调度,督促学员每日梳理见闻、每周提炼感悟、每月谋划落地思路,研学结束后建立跟踪问效机制,推动问题清单转化为成效清单;组建19对“一对一”帮带对子,采取“书记带书记、实干教实干”沉浸式教学模式,双方同吃同住同工作,在具体事务中现场教学,手把手传授基层党建、网格治理、产业培育、民生服务、风险防控实操办法,实现学用贯通。
逐项查摆补短板,成果转化见实效。
参训干部实地走访浙江乡村后,真切感受到当地乡村迭代升级、治理精细、产业多元的发展面貌,普遍认为海西基层发展的核心差距不在资源禀赋与硬件条件,而是与浙江思想观念、视野格局和干事思路等方面的差距。海西拥有优质生态条件和特色农牧产品,但过去受理念束缚,资源利用率不高,特色产品品牌弱、市场渠道少,资源优势难以转化为发展实效。天峻县参训干部直面产业品牌缺失、供给不稳、市场认可度不足等现实瓶颈,抓住学习交流机会,就地做起“高原好物”推销员,把冬虫夏草、优质牛肉等本地特产带到浙江对接市场,完成外销6.3万余元,签订3份合作意向,为打通销售链路、打造本土品牌积累实践经验。通过对标学习,全县逐步打破“守摊子、等政策、靠扶持”的固有想法,推动基层治理从零散推进转向系统全域治理,产业发展从简单种养粗放经营,向链条化、多元化增收转型。回到岗位后,大家结合村社实际,快速推动所学落地,围绕党建文旅融合、便民服务改革、轮值干部队伍建设探索实操办法,针对性解决牧民居住分散、通讯条件有限、群众办事不方便等牧区现实问题,同时也让“绿水青山就是金山银山”的理念进一步扎根基层,干部谋划发展的路径更明、劲头更足、思路更清。
一线实战当课堂,返岗实干出实绩。
推行“研学实战一体化”,不局限于坐在会议室听课,而把一线现场作为实训课堂,让干部在干中学、学中干。德令哈市赴钱塘区研学的19名村(社区)党组织书记,主动加入属地防台工作专班,把防台风一线变成异地实景课堂,全程参与防汛部署,学习联动处置流程,开展风险点位排查,做好独居老人、困难群众走访转移,掌握网格响应、应急处置、群防群治工作方法,结合牧区防灾、设施农业管护实际,借鉴数字化预警管控手段,积累精细化灾害防控经验。茫崖市、天峻县参训干部主动参与台州、宁波两地隐患排查、抢险救灾、灾后恢复工作,树立起“前置防控、防重于救”工作理念。学成返岗后,茫崖市莫合尔布鲁克村苏娅开展3场专题宣讲,完善村庄发展规划,探索“党建引领、资源整合、联户联动、抱团增收”模式,盘活草场、畜牧、文旅闲置资源,破解牧区产业单一难题。油龙路社区张华积极推进“多网合一”改革,实现网格规划、力量调配、事项流转、数据归集“四个统一”,联动青海油田发动152名党员参与工矿区域治理,把治理触角延伸到企业厂区。团结路社区马海梅实行群众诉求分级处置,工作由被动接访转向主动问需,累计走访居民100余户,化解矛盾诉求46件,办结率超98%。
持之以恒抓落地,久久为功促长效。
把成果转化作为研学核心落脚点,立足农牧区实际,借鉴浙江成熟经验,打造适配本地的治理品牌和产业样板。格尔木市借鉴温州“公益+经营”治理模式,盘活闲置场地,联动诚信商户搭建共建共治体系;参照外地协商议事品牌,打造“港畔茶叙”议事平台,建立“问需—议事—办结—反馈”闭环,化解园区治理、劳资纠纷、环境卫生等民生问题;借鉴新就业群体治理经验,组建“长江先锋物流哨兵队”,破解流动人口管理、边角区域巡查缺位难题;打造“啄木鸟信箱+六方说事”议事载体,落实“书记领办民生清单”,推出敬老停车、平价菜点、上门配送等便民举措。目前,全市累计盘活闲置场地6处,联动商户12家,“港畔茶叙”办结民生诉求14件,办结率100%,“长江先锋物流哨兵队”完成隐患整改4处。都兰县学习嘉兴网格智治、毗邻党建、特色农业、文旅融合经验,制定回村落地清单,计划推行党员网格轮值,把服务送到放牧点、定居户;借鉴乡贤参事、联村抱团发展做法,每村挖掘3—5名退休干部、致富带头人、非遗传承人组建乡贤参事队伍,成立政策宣讲、环境整治、矛盾调解专项队伍;梳理村级产业项目30余项,依托枸杞、藜麦、牛羊肉等特色资源,举办农产品推介研讨活动,联动秀洲区供销社,打通农畜产品外销渠道,持续壮大村集体经济。
浙青协作再深化,双向互动促共赢。
依托跟岗研学契机,打破地域隔阂,推动对口支援从单纯干部交流,拓展到产业共建、治理互通、人才共育、资源共享的全方位协作,构建双向互利的山海协作格局。德令哈市做实研学“后半篇文章”,组织学员梳理转化清单,形成“一村一策”落地方案;将短期学习结对升级成长效帮带,建立“每月会商、季度互访、项目共建”联络机制,固化“学习—对标—整改—落地—提质”完整工作闭环;推动卡格图村、巴力沟村与钱塘新江村深度结对,推动柴达木盐羊、枸杞、藜麦等特色产品对接江南运营和销售渠道,拓宽高原农产品销路。乌兰县对接德清县,促成两地15个村(社区)结成对子,围绕农产品外销、冷链仓储、电商建设、人才培育、基层治理开展合作,达成18项合作意向;依托线上平台、商超、直播电商矩阵,外销枸杞、藜麦、牛肉罐头、驼奶制品等农畜产品80吨,销售额达500万元,把当地生态农牧业资源转化为经济收益,让牧民群众享受到协作红利。两地把研学形成的共识固化为常态化协作制度,以产业带动商贸流通,促进人才双向交流,打通多条产销通道,不断放大山海协作实际效益,让发展成果惠及两地群众,助力乡村全面振兴。