以严督实整治乱象 以长效治理护生态
——海西州自然资源局全方位提升矿产资源监管治理效能
9月29日,记者从海西州自然资源局获悉,针对矿产盗采相关舆情与非法开采突出问题,海西州自然资源局坚守监管主责,坚持问题导向、靶向纠治、标本兼治,聚焦砂金、锑、钼、砂石等重点矿种,统筹资源保护、生态修复多项工作,联动各市县开展全域专项整治,重拳打击非法盗采行为,全力筑牢柴达木盆地矿产资源安全、生态安全和社会稳定屏障。
高位统筹系统谋划 固本强基推进专项整治
海西州自然资源局推动打击非法盗采工作规范化、闭环化、常态化落地。拓宽社会监督渠道,牵头面向社会公开征集涉矿违法犯罪线索,激活群众监督力量,精准排查隐蔽性、零散化盗采隐患,构建全民共治监管格局;健全联动整治体系,牵头联合公安、生态环境等多部门印发专项整治行动方案及配套实施办法,明晰整治范围、岗位职责、执法流程,统筹压实州县两级监管责任;实施靶向精准攻坚,聚焦砂金高危矿种、偏远山区、历史矿点等风险区域,实行清单化排查、闭环式整改,紧盯突出问题常态整治。做实全域底数摸排,全面完成全州盗采点位拉网式核查,累计排查点位90处,精准绘制点位分布图、建立标准化管控台账,实现矿产风险动态化、精准化管控。
市县联动聚力攻坚 从严施策肃清盗采乱象
统筹指导各市县自然资源主管部门,紧扣舆情暴露的监管短板,坚持属地负责、联防联治、露头就打,层层压实监管责任、细化整治举措,多点发力从严整治,全面净化全州矿产资源开发秩序。
格尔木市自然资源局第一时间响应舆情、启动应急处置机制,牵头开展全链条专项整治。从严开展源头管控,排查整治采矿设备经营商铺12处,规范租车、散装成品油流通监管,从源头切断盗采物资保障链条。依托“人防+技防”立体化监管模式,运用卫星遥感、图斑比对开展智能核查,完成62处废弃矿洞“回头看”隐患清零,常态化牵头组织多部门联合执法。重点攻坚昆仑山口、乌图美仁等砂金盗采高发区域,依法查处非法盗采砂金案件4起、刑事拘留32人,落实重点区域24小时驻点值守、现场设备清场举措,推进生态修复治理,设立巡山管护大本营。同步推送普法资讯、警示案例60余期,全网阅读量近20万人次,发布昆仑山区域矿产资源《司法保护令》,凝聚共治共识。
德令哈市自然资源局牵头统筹多部门协同整治,整合执法巡查力量,常态化开展矿山专项整治行动4次,累计巡查里程1800余公里,出动执法人员60人次、车辆19台次,运用无人机巡查覆盖6平方公里,彻底消除偏远矿区巡查盲区。精准排查处置砂金盗采案件1起,第一时间固定证据、闭环核查、从严处置。常态化开展入户普法宣讲、线上科普推送,普及矿产资源、生态保护法律法规,持续提升群众法治意识,从源头遏制非法盗采滋生蔓延。
茫崖市自然资源局坚持高压震慑、从严施治,牵头组织多部门联合执法5次,排查整治盗采点位3处,查获盗采人员13人、矿石70余袋,打掉非法盗采团伙3起,全部移交相关部门深度核查,大幅提升违法震慑力度。主动对接新疆属地监管部门,创新建立跨省线索移交、联合巡查、联动执法机制,打破地域监管壁垒,杜绝流窜式盗采行为,实现省界区域无缝管控、全域共治。
都兰县自然资源局坚持隐患前置防控、风险源头化解,紧盯盗采苗头性、隐蔽性问题,坚决防范个案隐患升级。8月28日,日常巡查精准发现并及时制止宗加镇乌图村阿木尼克山筹备盗采行为,现场扣押作业设备、完成全域清场,提前阻断非法盗采实施路径。9月16日,联合多部门在沟里乡热龙村重点风险区域开展巡查,查获4名非法取样人员及涉案车辆、矿石样品,始终保持露头就打、从严整治高压态势,牢牢守住矿产资源监管底线。
乌兰县自然资源局坚持巡查管控与社会共治双向发力,常态化强化金矿遗留区域、偏远风险区域巡护管控,针对性开展入户普法宣讲,提升群众守法自觉和生态保护意识。主动拓宽社会监督渠道,牵头联合多部门发布涉矿违法线索征集公告,广泛征集非法采矿、非法穿越等违法线索,充分调动群众监督力量,构建全员参与、全域覆盖、全程监督的防控格局,严防非法盗采问题反弹回潮。
天峻县自然资源局严格规范涉矿案件查办流程,压实办案责任、完善证据链条、闭环推进整改。针对公安部门移交的非法开采石料案件,严格按照省级文件要求完成案件退回流转、重新立案,稳步推进涉案石料价格评估,持续细化完善案件证据体系,依法依规从严查处违法行为,以刚性执法震慑非法开采乱象,持续规范辖区矿产资源开发秩序。
大柴旦行委自然资源部门常态化推进矿山领域“打非治违”专项行动,全覆盖巡查生产、停产、废弃各类矿山点位,累计开展矿山巡查20次、出动工作人员60人次,排查整改安全隐患4处,实现隐患动态清零、闭环管理。牵头开展拉网式、地毯式全域排查,摸清辖区废弃矿洞底数台账,累计封堵废弃矿洞29处,从源头阻断私挖乱采、越界开采通道,有效防范化解矿山安全风险与非法盗采隐患。 本轮专项整治中,州、市(县)自然资源系统主动担当、靠前作为,坚持以矿产资源专项整治为抓手、以问题整改为导向、以长效治理为目标,实现当下整改与常态治理、线下整治与线上引导、严打乱象与生态修复深度融合,全域治理成效显著。
盗采乱象根治,重点区域非法盗采行为得到严厉打击,违法团伙、涉案人员全部依法处置,行业高压震慑态势稳固;监管短板全面补齐,建成技防赋能、人防兜底、部门联动、跨区共治、全民监督的立体化矿产监管体系;共治氛围持续浓厚,群众法治意识、生态保护意识显著提升;生态修复有序推进,重点盗采区域完成清场管控,高原脆弱生态得到有效修护。
下一步,全州自然资源系统将持续加密重点区域、重点矿种巡查频次,健全舆情快速响应、线索闭环核查、问题从严整改工作机制,持续完善多部门联动、跨区协同、行刑衔接的矿产监管治理体系。始终保持打击非法盗采高压态势,常态化抓实监管巡查、执法整治、普法宣传、生态修复工作,持续巩固专项整治成果,坚决守住资源安全底线、生态保护红线、社会稳定防线,全力守护柴达木盆地绿水青山,助推全州生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。