7月24日，青海省政府新闻办举行青海省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会海西州专场。

　　会上，海西州委副书记、州人民政府州长乔亚群介绍，“十五五”时期，是海西基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，是生态优先、绿色发展的巩固期，是产业整体跃升、动能加快转换的攻坚期，是固本开新、勇挑大梁的机遇期，发展前景更加广阔。

　　明确发展目标定位。深刻把握海西在全省乃至全国发展大局中的特殊地位和新的历史定位，对标二〇三五年基本实现现代化远景目标，综合考虑发展基础支撑和要素保障能力，提出了“一个前列、两个突破、三个聚力、四个基本建成、五个初步构建”发展目标。一个前列：即以盐湖化工和清洁能源“双引擎”，建设全省工业经济更加强劲活跃的增长极，更好发挥海西对全省的支撑作用，在中国式现代化青海实践中走在前列。两个突破：即经济发展稳中有进，地区生产总值突破1100亿元，年均增速保持在5%左右，人均GDP迈入3万美元大关；发展红利全民共享，全体居民人均可支配收入突破5万元。三个聚力：即聚力打造海西生态文明新高地，聚力打造柴达木盆地低碳循环发展区，聚力打造全省共同富裕先行区。四个基本建成：即基本建成国家重要风电光伏基地，基本建成柴达木算电协同聚集基地，基本建成全域绿色有机枸杞生产基地，基本建成冷湖天文观测研究基地。五个初步构建：即盐湖绿色化产业体系初步构建，清洁能源和装备制造产业体系初步构建，国际生态旅游目的地初步构建，区域协调发展格局初步构建，城乡融合一体化发展格局初步构建。

　　强化产业优势支撑。主动融入和服务全国全省发展大局，紧扣“三个最大”省情定位和产业“四地”建设总布局，立足资源禀赋和产业基础，着力塑造五大发展新优势。一是塑强盐湖产业核心优势，实现“从资源到标准、原料到材料”的跨越式升级。实施钾盐稳产保供、锂盐量质提升、镁盐创新突破、钠盐转型升级、稀散元素高效利用等产业提升工程，大力发展“盐湖+新材料、盐湖+新能源、盐湖+精细化工”融合产业，构建“一核引领、两轴支撑、多点辐射”的盐湖产业格局，推进盐湖资源整合、数字化管控、关键技术攻关，打造千亿级盐湖产业集群，力争“十五五”末盐湖资源综合利用产业总产值突破1000亿元。二是厚植清洁能源示范优势，打造全国“风光热储氢”一体化发展标杆。谋划“一大园区、三大集群、六大外送基地”清洁能源布局，以德令哈清洁能源装备制造产业园为载体，做强光伏、风电、储能产业集群，加快推进六大沙戈荒大型新能源基地建设。稳步推进特高压外送通道建设，扩大光热规模化应用，打造“中国光热之都”核心承载区；大力发展绿电制氢、电热耦合、零碳园区、光伏治沙，同步布局风电、储能、锂电装备全产业链，建成全国领先的多能互补、源网荷储一体化示范区，力争“十五五”末全州清洁能源装机总量突破6000万千瓦。三是培育生态文旅特色优势，构建“一环双翼多带”全域旅游发展格局。开发盐湖康养、工业旅游、天文研学多元业态，以茶卡、大柴旦为东西两翼，打造柴达木探秘、祁连山生态、青藏天路景观等多条旅游带，构建全域旅游大环线。全力推进茶卡盐湖5A级景区创建，提档升级察尔汗、翡翠湖等景区，完善快进慢游交通、航空环飞和配套服务体系，力争“十五五”末全州旅游接待量占全省50%以上，建成国际生态旅游目的地核心示范区。四是夯实有机农牧输出优势，打造全省绿色有机农畜产品先行示范高地。依托海西独特高原生态禀赋，做强枸杞、藏羊、牦牛等优势产业，壮大藜麦、冷水鱼、柴达木双峰骆驼等特色产业，持续完善冷链物流、仓储集散、品牌培育体系，规模化发展绿色有机种养加工产业。积极探索光伏治沙、盐碱地改良等生态富民模式，推动生态资源与农牧产业深度融合，畅通生态产品价值实现渠道。力争“十五五”末认证绿色有机枸杞面积达30万亩，把海西州打造成全国最大的有机枸杞生产基地和有机枸杞产业先行示范区。五是构筑新兴业态增长优势，培育高质量发展新动能。布局绿色数据中心集群，推进清洁能源和绿色算力融合创新发展，打造存算结合数据中心集聚区，力争“十五五”末绿色算力规模达2万P。依托冷湖天文观测研究基地，集聚天文科技、商业航天、文创旅游产业，打造光学与射电天文观测“双子星”格局，推进重大天文科学装置落地，构建“天文+”融合发展新模式。探索低空经济多场景创新应用，有序布局低空基础设施与智能保障体系，拓宽产业增长新赛道。

　　做好规划落地保障。坚持以战略为引领、改革为动力、项目为抓手，系统构建“三个重大”实施体系，将规划蓝图转化为可量化、可操作、可调度的具体举措。一是出台一批重大政策，优化发展环境。聚焦生态固本，健全企业环境治理、生态损害赔偿等制度，完善以排污许可制为核心的监管体系，构建“空天地”一体化监测监管平台。聚焦产业赋能，健全要素市场化配置、人才引育保障、消费扩容提质等政策体系，持续加大民营经济培育扶持力度，全面激发市场主体发展活力。聚焦民生提质，健全就业创业、教育提质、医疗保障、养老服务、生育支持等普惠性公共服务体系，补齐民生短板、优化服务供给。聚焦治理增效，健全法治保障与多元协同监督体系，优化应急管理、社会信用体系建设，完善能源、金融、安全生产常态化防控机制，以高水平安全护航高质量发展。二是推进一批重大改革，激活发展动力。深化绿色低碳与新质生产力改革，稳妥推进碳达峰碳中和，完善绿色创新激励机制，推动产业绿色转型。深化要素市场化配置改革，健全现代产权制度，推进土地要素市场化配置，保障集体经营性建设用地平等入市，促进要素高效流动。深化数字经济与政务服务改革，完善数字经济扶持政策，推动数实融合，优化“互联网+政务服务”，提升政务服务效能。深化社会事业改革，推进教育优质均衡发展，深化医药卫生、医保支付方式改革，健全公共法律服务体系，提升治理法治化水平。三是实施一批重大项目，夯实发展基础。严格遵循“符合国家投向、切合本地所需、适度超前谋划”原则，谋划梳理八大领域重大项目613项，总投资超万亿元，并建立项目库动态管理机制，重点聚焦世界级盐湖产业提质工程、千万千瓦级清洁能源与装备制造工程、综合交通与新型基础设施工程、生态文旅与绿色农牧提质工程、民生保障与城乡融合发展工程等五大方向精准发力，“十五五”期间力争完成投资5246亿元。