今年4月,《青海省进一步促进民间投资发展的若干举措》正式印发。18条硬核举措,从破除市场准入隐性门槛到强化要素保障,从拓宽融资渠道到优化发展环境,条条对准民营企业的“急难愁盼”。政策落地见效,关键要看落实“最后一公里”怎么走。在海西蒙古族藏族自治州格尔木(国家级)昆仑经济技术开发区(以下简称开发区),一间“营商会客厅”成为政策落地见效的优质实践载体。
“一间小小的会客厅,能承载什么?”
答案是民营企业的烦心事、揪心事、难办事。这里没有茶叙寒暄的客套,只有政企直面问题的坦诚沟通;不设层层审批、来回跑腿的繁文缛节,只有“马上就办”的高效作风。这间会客厅,是开发区创新打造的集政策对接、资源整合、诉求响应于一体的综合服务平台。
有呼必应,
服务前置有温度
6月初,记者走进格尔木开发区营商会客厅,墙上“构建‘亲清’政商关系 当好‘店小二’”的标语格外醒目。“企业有任何困难,都可以在这里坐下来沟通商议。”开发区经济合作局副局长吴俊指着墙上标语介绍,“我们就是要让企业真切感受到,开发区与企业休戚与共、同心同行。”
开发区相关数据显示:2025年实现规上工业总产值615.6亿元,占格尔木全市91.8%;招商引资签约额113.17亿元。现有56家规上工业企业、167家注册民营企业扎根发展。经济体量持续壮大,企业诉求日趋多元,经营主体对营商环境的要求也随之不断提升。
如何实现企业“有苦有处诉、有事有人办、有难有人帮”?开发区给出专属答卷:打造一间“永不关门”的营商会客厅。营商会客厅恪守“开放共享、高效服务、规范管理”三大原则,面向开发区所有企业及合作单位开放,推动跨行业、跨领域资源对接协作。平台集成政策宣导、商务洽谈、融资对接、创业孵化、人才服务、诉求处置等十大专项服务,覆盖企业全生命周期发展需求。
“开发区坚持服务前置、靶向施策,紧盯企业生产经营、项目建设过程中的堵点难点,全面推行‘一企一策’精准帮扶,重点聚焦民营企业各类诉求。”吴俊介绍。从项目手续全程代办、惠企政策直达快享,到水电气等生产要素保障、银企专场融资对接,会客厅提供全流程、全方位配套服务。企业诉求平均响应时长由5个工作日压缩至2个工作日,诉求办结率达100%——这一组数据,既直观体现会客厅的服务效率,更充分彰显开发区服务企业的温度与力度。
2024年12月,营商会客厅迎来一批特殊访客。管委会常务副主任胡文娟与昆仑山矿泉水有限公司负责人,围绕二期年产2160万箱矿泉水项目落地细节深入洽谈。从玻璃瓶灌装产线、注塑机组配套,到项目投资规模、物流配套成本,企业提出的每一项疑问,开发区均给出针对性落地解决方案:定制化产业扶持政策、全周期保姆式服务、全链条产业链资源整合……一条条务实举措,让企业负责人吃下发展“定心丸”。
有难必解,
精准破题有力度
政企面对面协商解难,已是营商会客厅的日常。会客厅常态化举办政策解读专场,邀请各职能部门负责人与企业代表面对面交流答疑;企业上门洽谈投资项目时,开发区提前梳理汇编全套配套资料,组织对应业务科室现场讲解项目备案、审批许可、办事流程等核心事项。
平台一大特色在于建立“需求精准对接”机制:企业可提前3个工作日报备来访事由与诉求,开发区按需匹配交流时段、安排专属洽谈场地。服务模式从过去“企业主动跑部门”转变为“部门提前等企业”,一字之差,背后是服务理念的根本性转变。
远景能源有限公司的办事经历,是该机制成效的生动佐证。吴俊拿出手机,向记者展示企业完整问题清单:“项目建设阶段,企业先后遇到道路开口树木移植、国防光缆实地核查、市政供电管线接驳、项目环评豁免认定等8大类难题。”
依托营商会客厅快速响应通道,各相关单位协同处置:规建局按流程完成道路开口审批及树木移植作业,移动公司现场勘测确认光缆线路不影响施工,国家电网海西分公司实地踏勘出具专属供电方案,州生态环境局明确该类产业项目可享受环评豁免审批……各类项目建设阻碍逐一化解。截至目前,8项诉求已有6项办结,剩余2项正加快推进落地。
企业各类难题,在这里转化为一通通协调电话、一次次实地踏勘、一张张处置反馈单,全程无需企业反复催促,办理进度主动同步推送。
从企业主动上门倾诉,到发展难题迎刃而解,远景能源有限公司相关负责人陈志雄深有体会。他回忆初次到访营商会客厅的场景:“当初硬着头皮过来,心里完全没有把握。”当天服务专班听完企业诉求,当场梳理问题清单、明确办理时限,郑重承诺:“这件事我们全程跟进、一抓到底。”陈志雄感慨:“那一刻就能真切感受到,这里是真真正正为企业解决实际问题的平台。”
有策必施,
赋能发展有深度
营商会客厅不止承接企业诉求、化解经营难题,更聚焦赋能产业、助推企业高质量发展。以营商会客厅为载体,开发区打出一套服务企业“组合拳”:推行“一项目一专班”、实行审批事项负面清单管理、搭建跨层级协同处置渠道、开通企业诉求直通车制度,多项机制环环相扣,构建起“企业诉求收集—专班分类处置—办结反馈评价”完整服务闭环。
在2025中国开发区营商环境建设大会上,开发区报送案例《盐湖+新能源耦合示范 贯彻总书记对青海“四地”建设的生动实践》,获评“2025中国开发区营商环境百佳案例”。
吴俊介绍:“开发区依托营商会客厅平台,创新构建‘政府搭台+多元参股’市场化合作模式,引进青海盐湖沃锦储热技术有限公司,盘活原格尔木硝酸盐业16.89亿元闲置存量资产,探索‘三链联动’产业融合新路径。依托‘一项目一专班’‘双闭环’政务服务体系,破除项目审批、生产要素供给瓶颈,推动40万吨熔盐技改项目顺利落地。项目建成后每年可减少标准煤消耗3.39万吨,年营业收入突破16亿元,创造利税0.5亿元,新增就业岗位274个。”
项目推进全过程,服务专班主动对接海西州生态环境局,组织3轮专家预评审,将环评二次上会时间提前1个月;针对项目副产20.37万吨氧化镁溶液处置难题,开发区牵头多方现场协调,敲定“资源暂存储备+后续综合开发”处置方案。仅耗时2个月便完成企业注册与资产过户手续,相较常规办理流程提速50%。
昔日闲置沉淀的“沉睡资产”转化为拉动区域发展的“活力源泉”,当地传统盐化工产业顺利向新能源配套新材料赛道转型升级,该项目也成为资源型地区“腾笼换鸟、转型升级”典型样板。
一间会客厅,孕育一片营商沃土。格尔木开发区用实践印证:营商环境建设永无止境,只有持续优化、没有终点。
昆仑山下、盐湖之畔,营商会客厅服务企业的故事仍在持续书写。这间全年无休、“永不关门”的营商会客厅,正以脚踏实地的务实举措,为青海省促进民间投资发展系列政策落地生根,书写下鲜活详实的实践答卷。