“法立于上,教弘于下。”
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,普法是法治建设的基础性工程。自“八五”普法规划实施以来,全省上下深入学习贯彻习近平法治思想,对标国家“八五”普法规划,立足青海省情实际和发展大局,以法固本、以文化人、以情润心,绘就了一幅全民尊法学法守法用法的生动画卷,为现代化新青海建设夯土筑基、凝聚力量。
为全面检验普法成效、精准掌握一线实情,按照年度监督工作计划,省人大常委会于今年4月组建专题调研组,深入社区、农村、牧区、法治宣传教育阵地、宗教活动场所、公共法律服务中心等调研点,倾听基层声音、收集群众诉求,以扎实调研为普法工作监督问效、把脉定向。
强化政治引领
构建全域普法“一盘棋”
调研组了解到,全省各级各部门始终把政治引领贯穿普法工作全过程,将法治宣传教育嵌入依法治省、平安青海建设总体布局,完善“1+8+N”顶层设计,形成1个总规划、多个专项配套文件的制度矩阵,构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、全民践行的“大普法”格局,通过层层压实责任、统筹协同发力,推动了普法工作规范有序开展。
“谁执法谁普法”不是口号,而是刚性责任。我省健全“三单一书”“两清单一计划”普法责任链条,把普法履职成效纳入党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责与年度考核,从“软任务”变成“硬约束”。
调研组先后走进海东市基层执法单位、海南藏族自治州公共法律服务中心实地核验,见证执法人员在办理案件、开展检查时同步释法说理;工作人员将普法融入法律咨询、人民调解、法律援助全流程,从而实现“执法办案一堂课、法律服务一堂课”,让普法从“司法行政部门独唱”转变为“全社会合唱”。
聚焦关键群体
精准滴灌“法治苗”
“普法不能大水漫灌,要精准滴灌。”在分层分类实地走访中,调研组紧盯重点人群普法落地成效,督促各地立足不同群体法治需求,坚持分众化、差异化、靶向式普法,推动法治宣传直达基层、法治精神直抵人心。
抓实“关键少数”,释放头雁引领效能。全省建立领导干部“学、述、考、用”四维体系,会前必学法、任前必考法、年度必述法,实现17.1万名国家工作人员学法用法全覆盖。常态化的学法实践,推动广大领导干部实现从被动“要我学法”向主动“我要学法”转变,法治思维已悄然成为履职行权的自觉习惯。
守护“未来多数”,筑牢青春法治屏障。全省中小学法治副校长配备率、登记率实现“双百”全覆盖,“3+1法治青少年”普法品牌走进校园、走进课堂。在西宁市某小学,法治副校长用情景剧、模拟法庭等沉浸式教学模式,讲解未成年人保护、预防校园欺凌霸凌等,得到学生和家长的一致认可。