今年5月12日是我国第18个全国防灾减灾日,主题为“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。
青海地处青藏高原,近年来自然灾害多发易发,极端天气、洪涝、地质、地震、森林草原火灾等自然灾害风险交织叠加,防灾减灾救灾任务艰巨繁重。2025年,面对严峻复杂的自然灾害防控形势,全省上下扎实推进防灾减灾救灾工作落实落细,受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、倒损房屋间数和直接经济损失同比“五下降”,连续39年未发生重大森林草原火灾,以过硬举措和扎实成效筑牢高原安全屏障,坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
健全责任体系 筑牢防灾减灾“压舱石”
防灾减灾救灾事关人民福祉、事关经济社会发展大局,是必须扛牢的政治责任。2025年,我省始终把防灾减灾救灾工作摆在突出位置,以坚定的政治自觉、严实的工作作风,推动各项责任措施落地见效,构建起统一指挥、上下联动、齐抓共管的工作格局。
各级防灾减灾救灾议事协调机构充分发挥统筹协调作用,聚焦汛期、节假日等重点时段和洪涝、地质、地震等重点领域,常态化组织各地区、各相关部门开展会商研判、监测预警、风险提示、调度提醒和应对处置,精准防范化解各类灾害风险。汛期,严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,明确各类责任人1.6万余名,持续开展专项督导检查,推动责任层层传导、直达基层末梢,确保每一项工作、每一个环节都有人管、有人抓、有人落实。
立足高原防灾实际,我省持续健全制度机制、明晰权责边界。及时调整完善省防灾减灾救灾委员会组织领导机构,制定出台委员会“工作规则”及办公室“工作细则”,清晰界定应急、水利、自然资源等相关部门“统”和“分”的职责边界,避免责任空转、工作脱节。应急、水利、自然资源、交通、林草、气象、地震等部门密切协作、同向发力,紧盯灾害多发易发区和风险隐患点,着力构建综合防治、监测预警、应急处置、社会保险为一体的“防抗救”工作链条。建立多部门联合值守机制,严格执行“省调度到县、市州调度到乡、县调度到村”原则,开展“点对点”精准调度,确保各项部署措施落地生根、见底见效。
聚焦风险防控 打好灾害防范“主动仗”
面对各类灾害风险,我省坚持预防为主、防治结合,聚焦重点灾种、关键领域、薄弱环节,精准排查整治风险隐患、强化监测预警、完善应对措施,全力防范化解重大灾害风险,最大限度减少灾害损失。
洪涝灾害防范靶向发力、科学应对。汛前全面开展隐患排查,汛中强化督导检查,累计排查整治山洪沟道等重点部位隐患527项。出台《青海省防灾避险人员转移若干规定》,为人员转移工作提供制度遵循。先后9次启动省级防汛应急响应,严格落实“双叫应”机制和“关停撤转巡”措施,累计“叫应”“叫醒”各级责任人、影响区群众470万人次,提前转移受威胁群众84.5万人次,2130人因提前转移成功避免伤亡,用“提前量”守住“安全线”。