为深入破解经营主体“易进难出”难题，进一步规范市场秩序、净化市场生态，海西州市场监管局聚焦市场主体全生命周期管理，专项开展“僵尸企业”清理整治行动，重点排查整治长期停业未经营、住所（经营场所）失联、连续两年未依法报送年度报告等失信失管经营主体，稳妥推进“僵尸企业”有序退出市场，切实破除无效供给、盘活存量资源，着力构建优胜劣汰、进出有序的市场机制，持续优化市场化、法治化营商环境。

一、主要做法

（一）精准识别，建立“数据筛查+人工复核”机制。依托国家企业信用信息公示系统、税务系统等平台，批量筛选未年报、未报税及经营异常企业，形成疑似名单；再通过电话联系、实地核查、走访物业商户等方式人工核验，确认后建立分类管理台账，确保清理对象精准无误。

（二）依法处置，严守程序保障合法权益。对拟吊销企业，依法联系法定代表人送达行政处罚告知书，明确违法事实、处罚依据及陈述、申辩、听证权利；对符合吊销情形的，依法作出处罚并向社会公示，做到程序规范、公开透明。

（三）信用联动，强化惩戒与引导并重。将吊销企业及相关责任人信息纳入信用公示系统，推送至全国信用信息共享平台实施联合惩戒，在市场准入、融资信贷等方面予以限制。同时通过线上线下渠道宣传政策与典型案例，引导市场主体规范经营、及时年报、依法退出。

二、工作成效

（一）市场环境持续净化。“僵尸企业”的依法清退，有效剔除了虚假存续主体，市场竞争更加公平有序。全州企业年报率连续五年保持90%以上，位列全省前列，监管资源向合规经营企业集中，提升了监管精准度，减轻了基层工作压力。

（二）信用监管权威彰显。对失信主体实施联合惩戒，形成有力震慑，企业年报主动性、纳税申报规范性显著提升，未年报数量明显下降，信用约束作用充分发挥。

（三）退出机制更加畅通。形成“筛查识别—分类管理—依法处置—信用惩戒—长效建设”的闭环流程，同时深化简易注销改革，畅通合规退出渠道。2025年全州785户企业通过简易注销主动退出，有效解决“易进难出”问题。

三、下步举措

下一步，海西州市场监管局将坚持问题、目标、结果导向，持续完善“僵尸企业”常态化清理机制，加大整治力度，不断净化市场环境、优化营商环境，进一步畅通市场主体进出渠道，为激发市场主体活力、推动全州经济高质量发展提供坚实保障。