寒风凛冽的柴达木，涌动着滚烫的民生暖流。2025年，海西州以100%完成率，圆满兑现州级十大类19项民生实事工程的庄严承诺。

　　就业帮扶的“及时雨”、教育均衡的“直通车”、老旧小区的“焕新颜”、医疗提质的“暖心巢”……这份由人大代表票决制全程护航，5.5亿元财政资金精准滴灌的“民生清单”，正化作群众看得见、摸得着、感受得到的“幸福账单”。

　　全州上下用实打实的成效，让每一项民生工程都成为照亮群众生活的光、化作浸润人心的暖，在高质量发展的征程中，交出了一份饱含温度与力量的民生答卷。

　　“民声”定项目：全过程人民民主绘就民生蓝图

　　“现在政府做什么民生项目，咱老百姓能‘点单’，人大代表来‘票决’，还有专人盯着落实，别提多踏实了！”德令哈市河东街道居民王先生的一番感慨，道出了民生实事项目人大代表票决制带来的深刻变化。

　　2025年海西州民生实事的圆满收官，源于一场回荡着“民声”的民主实践。群众“点单”、政府“领单”、人大“验单”，让“为民作主”真正变为“由民作主”。

　　民生实事办得好不好，制度保障是关键。2023年12月，州人大常委会印发实施《海西州民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》，自此民生实事项目的征集、遴选、票决、监督、测评全流程有章可循，实现从“政府配菜”到“群众点菜”的模式转型。

　　这一制度设计，绝非简单的程序调整，而是一次深层次的治理创新。项目酝酿之初，便打破部门主导的传统形式，通过“线上征集+线下走访”“代表联络+群众座谈”等多元渠道，广纳社会各界的意见建议。州人大常委会还组织百余名人大代表深入社区、乡村、企业，开展为期一个月的“民生实事大家谈”活动，累计收集就业、教育、住房等各类民生诉求860余条，为项目遴选筑牢坚实的民意根基。

　　2025年初，海西州第十五届人大第六次会议现场气氛庄重而热烈。与会人大代表手中的民生实事候选项目清单，历经职能部门申报、政府论证初选、州委审核把关等层层筛选，最终按照“差额票决、无记名投票”的方式，19个项目从候选名单中脱颖而出，正式成为2025年州级民生实事工程。

　　“票决前，政府相关部门把每个候选项目的建设内容、资金来源、预期效益作了详细说明，分团讨论时，我们还能结合调研情况提出修改建议。”州人大代表田克斯达拉坦言，自己重点关注的农牧民居住条件改善和乡村产业补贴项目，都是乡亲们最迫切的需求，最终高票入选，这正是民主力量的真实彰显。

　　票决结果当场公布，并以大会公告形式向社会公开，让群众清晰知晓当年政府的重点民生任务。这一举动，不仅拉近了政府与群众的距离，更点燃了全社会参与民生建设的热情。州人大常委会副主任李文表示：“民生实事项目人大代表票决制，核心是‘为民’，关键在‘民主’，目的是让政府决策更贴合民意，让民生工程更有温度。”

　　“民生实事不能一决了之，更要一督到底。”州人大常委会组建10个监督小组，由常委会组成人员带队，人大代表分组挂钩项目，采取“听取报告+实地视察+随机抽查”的组合方式，对十大类19项民生实事开展常态化监督。

　　“我们建立‘每月调度、季度通报、年度测评’的监督机制，对进度滞后的项目进行‘点对点’督办，对资金使用不规范的情况及时纠偏，确保每个项目经得起群众和时间的检验。”州人大常委会财经委主任委员欧阳磊介绍。

　　在即将召开的州十五届人大七次会议，将对2025年民生实事项目完成情况开展满意度测评，测评结果同步纳入相关部门年度考核。这种“票决+监督+测评”的闭环模式，让民生实事从决策到落实的每一步都闪耀着民主的光芒，成为海西州践行全过程人民民主的鲜活注脚。

　　“活水”淌民意：真金白银精准滴灌海西热土

　　“保障和改善民生，财政是第一道闸门，我们必须把每一分钱都用在刀刃上，让民生支出成为财政支出的‘压舱石’。”海西州财政局党组成员、副局长刘鹏超的话，道出了海西财政保障民生的坚定立场。

　　资金分配，民生急需为先；政策倾斜，群众关切至上。近年来，海西州持续将80%以上的财政资金投向就业、教育、医疗等民生领域，乡村振兴、住房保障等基础工程资金得到足额保障。2025年，更是将5.5亿元真金白银精准投放，为十大类19项民生实事工程注入强劲动能。

　　柴达木地域广袤，民生需求多元，如何让有限的财政资金发挥最大效益？海西州给出的答案掷地有声：“向上争取+向内挖潜”双向发力。紧扣“保基本、兜底线、惠民生”主线，落实政府过紧日子要求，大力压缩“三公”经费及一般性支出，将社会保障、医疗卫生、文化教育等民生项目纳入财政预算优先保障，让更多财政资金流向保障和改善民生领域。

　　管好资金才能用好资金。州财政局建立“动态监控、定期研判、绩效挂钩”的资金监管机制，依托数字财政系统对民生项目资金动态监控、实时跟踪，及时掌握资金流向和使用情况，精准识别异常数据，确保资金安全；根据项目实施进度及资金支出进度定期会商研判，压紧压实教育、就业、民政等12家单位主体责任，督促各项惠民政策措施落实落细；强化资金绩效管理，重点选择资金量大、关注度高、社会影响力大的重点民生项目开展财政绩效评价，落实财政评审结果与财政预算安排和资金拨付挂钩机制，以绩效评价倒逼民生项目规范、高效实施，以硬核监管确保每一笔资金“流得准、用得好、效益高”。

　　“既要当好精打细算的‘红管家’，也要当好较真碰硬的‘监督员’。”刘鹏超如是说。

　　资金拨付只是第一步，推动项目落地见效才是最终目标。州财政局健全“财政部门+主管部门+项目单位”三方联动督办机制，定期召开民生实事资金执行调度会，对进度滞后项目约谈提醒、对闲置资金依规收回，保障资金供给与项目建设需求同步，确保每一分财政资金都用在民生实事上、花到群众心坎里。

　　德令哈市就业服务局培训科室负责人蔡浪平深有感触地说：“财政资金的强力保障，让我们能够开展‘岗位需求+技能培训+技能鉴定+就业服务’的全链条培训。2025年培训2606人，就业率达到99%，这就是民生资金的暖心效益！”

　　实事润民心：十大类工程点亮幸福生活

　　海西州十大类19项民生实事工程，如同冬日暖阳，穿透凛冽寒风，温暖千家万户，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　稳岗就业：技能加持，端牢铁饭碗

　　2025年12月25日，海西州公共就业实训基地内，一场技能等级认定考试正紧张进行。装载机操作区里，学员李群山熟练操控设备完成铲装、转运等系列操作……免费技能培训让他在求职路上底气十足。

　　这一年，1.6亿元就业资金带动全州9450人次通过政府补贴性职业技能培训掌握一技之长。海西州创新“企业订单、机构列单、群众选单、政府买单”培训模式，精准对接市场需求，开设电工、电焊、无人机驾驶、网络营销师等189个特色培训班，直接带动7034人次就业创业。

　　就业服务持续提质增效，让“就在海西”品牌愈发响亮。全州举办214场次公共就业活动，城镇新增就业1.2万人、农牧区劳动力转移就业8.24万人次，均超额完成省定目标；招录事业单位及“三支一扶”人员等1297名。全方位就业保障体系，让每位劳动者都能找到实现自我价值的广阔舞台。

　　教育均衡：资源下沉，铺就成长路

　　“现在学校有了新多媒体教室、图书室，孩子学习劲头更足了！”乌兰县一位学生家长的由衷感慨，背后是教育薄弱学校能力提升项目取得的显著成效。

　　这一年，海西州投入1500万元实施13个教育薄弱学校能力提升项目，德令哈市5所幼儿园、2所义务教育学校完成维修改造，乌兰县多所学校补充教学设备、修缮校舍，办学条件焕然一新，惠及近万名学生。

　　学前教育保障力度不断加大，下达学前教育非在编保教岗位补助资金4899.6万元，购买1268个保教岗位。“有了岗位补贴，越来越多优秀老师愿意留下来。”格尔木市幼儿园龙芳老师的经历，印证着优质教育资源正持续延伸，为孩子们铺就公平且有质量的成长之路。

　　住房保障：旧房焕新，安居更宜居

　　“现在路平了、墙新了、暖气足了，住着太舒心了！”走进德令哈市乌兰路社区园丁小区，居民才让尖措的脸上洋溢着笑容。

　　这座曾经的老旧“三无”小区自从被纳入改造计划后，外墙保温、管网更换、路面硬化等工程逐一落地，如今路面平整、路灯明亮，健身器材旁时常传来欢声笑语。

　　这一年，全州完成1486套城镇老旧小区改造，数千居民告别“老破小”；870户农牧民住房改造同步推进，1740万元资金专项用于外墙保温、门窗更换、庭院硬化。从城镇到乡村，群众实现了从“安居”到“宜居”的幸福跨越。

　　健康海西：医疗提质，筑牢防护网

　　“以前做介入治疗得跑到西宁，来回折腾不说，费用还高；现在到州人民医院就能做，太方便了！”在海西州人民医院就诊的李先生，话语里满是欣慰。

　　海西州人民医院介入中心投入使用，填补了本地技术空白；都兰县人民医院五大中心建成，提升了急危重症患者救治能力；州蒙藏医医院院内制剂能力升级，让传统医药更好地服务群众健康……这一年，全州投入4330万元全力推进9个医疗服务提升项目。

　　5322人次民生基因检测筛查项目覆盖孕产妇、新生儿等重点人群，有效降低了出生缺陷与宫颈癌发生率。从医疗硬件升级到公共卫生服务完善，为群众健康筑起了一道坚实的防护网。

　　关爱帮扶：温情守护，照亮特殊人群

　　“感谢政府的助学补贴，我家孩子也能上学了。”格尔木市残疾学生家长马先生的感激之情溢于言表。

　　这一年，全州为376名残疾学生及残疾人子女发放66.57万元助学补贴，为3865名困难重度残疾人发放1067.59万元特殊生活补贴，“动态调整、精准发放”机制确保资金直达群众手中。

　　老年人的晚年生活同样被悉心呵护。36万元资金补助全州13处老年助餐服务点，营养均衡的饭菜、温馨舒适的环境，让老人们吃得舒心、吃得放心。一系列温情帮扶举措，为特殊人群撑起一片晴空。

　　乡村振兴：产业赋能，鼓足钱袋子

　　“政府给补贴、送技术，我们的日子是芝麻开花节节高！”都兰县宗加镇种植户刘洪山喜笑颜开。

　　这一年，海西州聚焦乡村振兴，加大产业扶持力度，发放2364.73万元畜牧业生产补贴、3274.14万元种植业补贴，更拿出1.35亿元专项资金扶持枸杞产业，32个项目覆盖种植标准化、加工升级、品牌推广全链条，“柴达木枸杞”远销全国、身价倍增。

　　产业扶持有效带动农牧民增收，乌兰县粮油菜种植面积稳步提升，天峻县牦牛、藏羊产业规模化发展，多元化增收渠道让乡村振兴的美好画卷在海西大地徐徐铺展。

　　体育惠民：场地升级，激发健康活力

　　“家门口就有健身器材，体育场馆特定时段还能免费去，真是太好了！”海西州民族文化活动中心里，正在锻炼的市民赞不绝口。

　　这一年，全州投入180万元完成9个乡镇（街道）全民健身场地器材补短板工程，篮球架、健身路径走进社区乡村；13家公共体育场馆实现低免开放，每周开放时长不少于35小时，特别是羽毛球馆里，人气爆满。

　　40余场全民健身赛事活动接连开展，5万余人次积极参与，体育惠民不仅改善了健身条件，更让健康理念深入人心，让群众生活充满蓬勃活力。

　　便民服务：细节发力，提升幸福指数

　　“发放的消费券太实用了，买家电省了500块钱！”格尔木市市民李女士的手机里，消费券核销记录格外醒目。

　　这一年，海西州统筹省州一千余万元发放消费券，覆盖汽车、家电、餐饮等多个领域，直接带动消费3.72亿元，把惠民红利实实在在送到群众手中。

　　食品药品安全保障同步加码，1299批次监督抽检覆盖生产、流通、消费全环节，抽检结果及时公示，不合格产品依法查处，让群众买得放心、吃得安心。从消费补贴到安全监管，细微之处的便民举措，使得群众的幸福指数不断攀升。

　　交通出行：路网升级，畅通致富路

　　“花土沟到西宁的机票价格很亲民，出行再也不用愁了！”

　　这一年，海西州落实500万元补贴花土沟至德令哈至西宁往返航线，让群众出行更实惠、更便捷。

　　同时，投入4434万元资金用于农村公路日常养护，全州9532.2公里农村公路列养率达100%，平坦的公路修到田间地头、通到群众家门口。航线补贴与公路养护双管齐下，海西州织密交通网络，百姓出行更顺畅，致富之路更宽阔。

　　基础设施：补齐短板，完善生活圈

　　“小区装了充电端口，再也不用扯电线充电了，安全又方便！”德令哈市如意佳苑小区居民的话语，道出了基础设施升级带来的便利。

　　这一年，全州新增708个电动自行车充电端口，有效破解充电难题；1200万元资金用于建设10座旅游厕所，分布在交通沿线与无经营主体景点，干净整洁的设施赢得各地游客连连称赞。聚焦群众生活痛点，精准补齐基础设施短板，幸福生活圈越来越完善。

　　高原之上，初心如磐；民生之路，步履铿锵。

　　把“民之所盼”化为“政之所向”，把“民生愿景”绘成“幸福实景”。未来，海西这片充满希望的热土，必将以“绣花”功夫精耕细作，以实干笃行勇毅前行，让民生暖流如江河奔涌、生生不息，在为民造福的征程上书写更加恢宏的时代篇章！