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高原法治筑屏障 检察赋能新海西 海西州检察机关高质量发展纪实
来源:青海镁业 | 作者:qhgem | 发布时间: 2026-01-27 | 47 次浏览 | 分享到:

  地处青藏高原东北部的海西蒙古族藏族自治州,既是国家重要生态安全屏障,也是青海高质量发展的关键区域。“十四五”以来,海西州检察机关锚定“国之大者”,将习近平法治思想深度融入经济社会发展各领域,在矛盾化解、营商环境优化、生态保护三大战场精准发力,以坚实的检察履职为高原现代化新海西建设注入强劲法治动能,书写了一曲法治护航发展的高原赞歌。

  矛盾化解向前移   法治守护人和美    

  “案结事了人和”是海西州检察机关践行新时代“枫桥经验”的核心追求。海西州检察机关打破“事后处置”的传统模式,将矛盾化解嵌入司法办案全流程,用法治温度消融矛盾坚冰。

  在审查逮捕、起诉环节,检察官不仅聚焦定罪量刑,更注重释法说理,推动刑事和解、修复社会关系。2023年6月,何某因不服不起诉决定,扬言要阻碍被不起诉人马某参加高考,一场潜在冲突一触即发。检察机关迅速召开听证会,通过耐心细致的法治宣讲和沟通协调,最终促成马某主动赔偿医药费6400元,双方当事人握手言和,矛盾纠纷得以化解。2021年以来,这样的和解息诉案件已有3件。

  针对信访积案,海西州检察机关全面落实首次信访领导包案责任制,用“一把手”带头攻坚的力度破解“老大难”问题。2025年,海西州人民检察院检察长包案办理罗某行政申诉案,面对长达10年的拆迁赔偿纠纷,办案组多次上门释法明理,厘清赔偿标准,最终促使申诉人撤回申诉并签订息诉罢访承诺书,让这场跨越10年的维权之争画上句号。2021年以来,通过领导包案成功化解信访矛盾6件。

  司法救助是彰显司法人文关怀的重要举措。海西州检察机关积极运用数字检察手段筛查救助线索,深化“府检联动”机制,与乡村振兴、妇联、残联等部门构建“司法救助+社会救助”的“短期解困+长期帮扶”模式。2023年8月的一起案件中,刚满18周岁的刑事被害人需承担抚养义务,却面临无房无收入的困境。海西州人民检察院迅速启动救助程序,发放司法救助金6万元,同时协调解决户籍、住房、医保及子女教育等一系列问题,为困境中的群众撑起一片天。2021年以来,共办理司法救助案件139件,救助181人,发放司法救助金316.2万元,推动落实社会救助线索32件。

  依托12309检察服务中心,海西州检察机关整合律师、人民监督员等第三方力量,搭建起专业化矛盾化解平台。2021年以来,共邀请值班律师98人次,召开听证会601件,促成息诉罢访563件。同时畅通“信、访、网、电”诉求渠道,实现信访案件7日程序回复、3个月过程或结果答复“两个100%”。2023年,苟某因不满不起诉决定提出刑事申诉,检察机关通过听证调解,促使肇事方赔偿9万元,申诉人自愿息诉罢访,公平正义以群众看得见的方式实现。

  针对务工人员等群体维权难题,海西州检察机关充分发挥民事支持起诉职能,完善线索移送机制,为困难群众撑腰。2022年3月,11名务工人员因判决执行不到位生活陷入困境,海西州人民检察院联合人民法院、信访等部门多方协调,最终为他们追回劳务工资25万元。2021年以来,共办理支持起诉案件705件,帮助251名务工人员追回劳务工资875万余元,用法治力量守护劳动者权益。

  法治护航营商优   激活发展新动能

  优化法治化营商环境,是检察机关服务经济高质量发展的重中之重。海西州检察机关立足检察职能,精准发力、延伸服务,为市场主体营造稳定、公平、透明的法治环境。

  依法打击破坏市场经济秩序犯罪,是护航营商环境的“硬支撑”。海西州检察机关重点惩治合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等侵害企业合法权益的行为,形成有力震慑。同时深化涉企“挂案”清理专项工作,监督立案5件,清理挂案32件,帮助企业卸下涉案包袱,轻装上阵谋发展。

  针对“空壳公司”扰乱市场秩序的问题,海西州检察机关开展专项治理行动,依托大数据模型排查线索280余条,制发检察建议4份,成功清理527家“空壳公司”。为巩固治理成效,检察机关与市场监管、税务部门建立常态化协作机制,形成监管合力,维护公平竞争的市场环境。

  知识产权是企业创新发展的核心竞争力。海西州检察机关聚焦本地特色产业,加强地理标志产品和新业态知识产权保护。针对枸杞、藜麦、“茶卡羊”等地理标志产品,以及直播带货等新兴领域,摸排侵权线索并制发检察建议。天峻县人民检察院督促市场监管部门查处侵犯注册商标专用权行为,格尔木市人民检察院办理3起销售侵权轴承公益诉讼案,用法治屏障为创新活力护航。

  “检企服务点”成为连接检察机关与企业的“连心桥”。海西州检察机关通过设立服务点,开展调研走访、普法宣传100余次,利用12309绿色通道、新媒体平台推送法治知识,引导企业依法经营。针对企业管理漏洞、行业监管缺失等问题,制发检察建议,帮助企业防范经营风险、规范内部管理,实现“办理一案、规范一片”的治理效果。

  公益诉讼护生态   绘就高原绿底色

  作为国家重要生态安全屏障,生态保护责任重大。海西州检察机关自觉扛起政治责任,以公益诉讼检察为利器,守护高原的绿水青山、蓝天白云。

  围绕海西州生态环境保护规划,海西州检察机关聚焦污染防治、生态修复等重点领域,开展专项监督行动。联合相关部门开展祁连山自然保护区巡回检察,推动各基层人民检察院建立生态环境巡回检察工作机制,实现生态保护监督全覆盖、无死角。

  科技赋能让生态检察更精准。海西州检察机关积极运用“空天地”一体化智慧监督模式,提升办案质效。海西州西部矿区人民检察院在办理黑独山自然景观保护案时,利用卫星遥感、无人机航拍进行动态监测和证据固定,为案件办理提供坚实技术支撑;海西州人民检察院联合德令哈市人民检察院运用快速检测设备开展水源地保护专项监督,精准发现污染问题,及时督促整改。

  跨部门协同联动是生态保护的“合力密码”。海西州检察机关与生态环境、自然资源等部门会签公益诉讼协作机制,在线索移送、专业支持等方面强化配合。海西州西部矿区人民检察院推动出台冷湖天文观测环境保护协同联动机制,其办理的光污染治理案获得青海省人民政府主要领导肯定,入选省级典型案例,为特殊区域生态保护提供了可复制的检察方案。

  通过“磋商+检察建议”的方式,海西州检察机关督促行政机关依法履职,推动生态环境综合治理。乌兰县人民检察院针对冒充“茶卡羊”销售的问题,通过听证会厘清相关部门职责,推动完善地理标志保护机制,相关普法微短剧《羊羊得益》获评全国检察“三微”十佳作品,让生态保护法治理念深入人心。

  “十四五”以来,海西州检察机关以法治为笔、以履职为墨,在矛盾化解中传递司法温度,在营商环境优化中注入发展活力,在生态保护中筑牢安全屏障。站在新的发展起点,海西州检察机关将继续深入践行习近平法治思想,心怀“国之大者”,持续深化法治实践,为谱写中国式现代化青海实践贡献更多检察智慧与力量。

    
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