近日,市综合行政执法局严格对标市委、市政府工作部署,以行政执法授权事项清单为根本遵循,聚焦一线执法人员安全生产行政执法“不敢查、不会查”的突出问题,创新构建“清单引领+精准赋能+全程指导”闭环培训指导体系,通过“传帮带”培育与清单化管理,推动安全生产综合行政执法提质增效,护航企业安全发展,深化综合行政执法改革,推进工矿商贸领域安全生产综合行政执法向企业纵深延伸。
市综合行政执法局召开安全生产工作部署会议,深入剖析当前执法工作中的突出问题与困难,凝聚“安全无小事、执法必从严”共识。在此基础上,完善制度支撑,起草印发工作通知,依据“属地原则”厘清全市384家工矿商贸企业综合行政执法主体,避免“多头执法”“监管真空”;系统梳理执法事项,分类制定4类专项执法清单,细化执法依据、检查要点、裁量标准,为执法工作提供精准操作依据。
针对企业实际问题,市综合行政执法局转变工作思路,以“入企宣传”搭建政企沟通“连心桥”,实现“政策传递”与“底数摸排”双向发力。执法人员化身“安全宣传员”,精准解读法律法规,核查企业生产规模、设备工艺等核心信息,建立企业安全“画像档案”。截至目前,已完成65家重点企业专项宣传,发放宣传资料1300余份,增进政企互信,凝聚安全共识。
秉持安全生产“一盘棋”理念,市综合行政执法局与市应急管理局打破部门壁垒,建立常态化沟通协调机制,通过“嵌入式指导、精准帮带”两大举措,推动监管工作平稳过渡、执法合力高效凝聚。选派骨干执法人员组成“帮带导师团”,针对危化、非煤矿山、工贸等领域疑难执法事项开展全程“嵌入式”指导。聚焦行政执法授权事项清单落地难点及存在的实际问题,通过65次现场模拟执法演练示范流程、解析18起复杂执法案例明晰思路,实现“实战化赋能”;专门遴选应急执法业务尖兵组建帮扶小组,发挥其“熟政策、懂行业、知隐患”的优势,围绕核心内容,开展“一对一”靶向指导92次和“手把手”实操教学37场,实时解答执法过程中遇到的堵点难点问题156个,让执法人员“带着问题来、揣着方法走”。
以行政执法授权事项清单为核心,市综合行政执法局构建“事前明确标准、事中强化监督、事后闭环管理”全流程执法指导体系,推进执法规范化建设。通过全局努力,清单刚性指引作用凸显,既划定执法“权责边界”,又让企业对执法内容“心中有数”,实现“执法一次、规范一片”的良好效果。
下一步,市综合行政执法局将进一步提高政治站位、强化责任担当,重点建立执法清单动态更新与业务指导长效机制,结合法律法规修订及行业安全风险变化,及时优化执法清单内容;同时建立常态化沟通反馈机制,实时回应执法人员和企业疑问、动态优化指导举措,确保派驻执法组精准掌握执法依据、熟练运用执法流程、规范开展执法工作,着力打磨安全生产综合执法“利剑”,为全市安全生产形势持续稳定好转贡献坚实执法力量。