今年以来,市税务局将法制审核作为深化依法治税的重要抓手,聚焦行政处罚、行政强制、合同审核等重点环节,持续健全机制、优化流程、提升效能,切实推动执法行为更加规范、透明、公正。
在一般程序行政处罚案件中,该局全面落实“合法性、合理性、程序性”三审标准,确保每起案件做到案由清晰、证据充分、程序规范。通过制定行政处罚审核清单和裁量基准,实现全过程记录和文书标准化管理,有效防范随意执法和权力越位,切实维护纳税人合法权益。
对查封、扣押、冻结、强制执行等行政强制措施,严格执行事前法制审核制度,确保事实清楚、依据充分、程序完备。同步建立重大案件集体讨论机制和法律顾问参与机制,对复杂疑难案件实行“会审+复核”双重把关,最大限度降低执法争议,提升执法公信力。
在涉税合同审核方面,对采购、合作、租赁等涉税合同,严格开展合法性、合规性、风险性“三重审查”,重点审核合同条款是否符合法律法规和税务管理要求,严防合同无效和履行风险。针对财务条款、履约保障、违约责任等重点内容,提出书面审核意见,切实维护国家和税务机关的合法权益
在做好“三类审核”基础上,该局进一步拓展法制审核覆盖面,将重大行政决策、规范性文件及内部管理制度纳入审核范围,推动法律风险防控前移至决策源头。建立健全法制审核台账与问题整改清单,形成“受理—审核—反馈—整改—复查”闭环工作机制,确保每项审核工作有记录、有结果、有落实,实现法制审核全流程规范化管理。