化肥是粮食的“粮食”,化肥价格的暴涨不利于增加农民收入、不利于土地的适度规模化经营(甚至会造成规模化经营主体的破产)、不利于农业的供给侧改革、不利于国家的粮食安全,甚至会大幅提升通货膨胀率,从而影响到社会的稳定和改革的顺利进行,因此有必要对化肥市场进行针对性的宏观调控。
对具体的宏观调控措施,建议如下:
一是在铁路运力上,优先保障化肥企业的原料和产品运输,从而消除生产企业的后顾之忧;
二是在环保执法上,少责令停产,多限期整改,限期整改期限可放宽至明年春季用肥结束;
三是在出现极端雾霾天气、执行临时限排措施时,对达标排放的化肥企业不进行限产。
如果不想出现春季化肥供应短缺的情况,以上三条措施缺一不可。