二、五年工作的成效和经验

　　各位代表，过去的五年，省十三届人大常委会在省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党中央精神、省委决策部署、全国人大要求紧紧结合起来，切实履行宪法和法律赋予的职能，聚焦“一优两高”发展战略，聚力“六个现代化”新青海建设，自觉在大局下谋划推动人大工作，五年共制定、修改、废止省级地方性法规147件，审查批准西宁市、海东市等地方性法规和自治州、自治县自治条例、单行条例94件，听取审议“一府一委两院”专项工作报告65个，开展执法检查20次、专题询问5次，审查备案规范性文件303件，办理来信来访971件次，作出决议决定119项，完成全面深化改革举措12项和依法治省任务35项，为如期实现与全国同步全面建成小康社会、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章发挥积极作用、作出重要贡献。

　　——坚持党的领导更加坚定自觉。提高政治站位、强化政治担当，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿于人大工作全过程各方面，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导的各项制度，人大依法履职中的重大事项、重要会议及时向省委请示报告，确保人大工作始终在党的领导下依法有序开展。认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神，协助省委先后召开两次人大工作会议并出台贯彻落实意见，报请省委制定了关于加强人大党的建设、立法、监督、代表工作等方面的一系列省委文件，有力指导和推动新时代全省人大工作高质量发展。根据省委部署，围绕“十三五”规划实施和“十四五”规划编制、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、生态保护、民生改善、社会治理、法治建设等重点工作开展专题调研，提出意见建议，积极推动全省重大重点工作。

　　——法治青海建设深入推进。紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，紧扣法治青海建设目标任务，牵头和参与完成了加强地方立法、推进依法行政等依法治省重点任务。坚持系统思维和整体谋划，将立法与执法检查、专题询问、专项调研等有机结合，在履职各环节将立法的制度设计、法律法规实施中存在的突出问题与人民群众的法治诉求紧密结合，坚持“立、改、废”并举，提升法治实效。围绕生态环境保护、“放管服”改革等，开展八轮法规条例专项清理工作，对129件地方性法规和规范性文件进行了修改和废止，维护法治统一，提升治理能力。坚持以法治思维和法治方式推进工作，听取和审议了省人民政府关于法治政府建设工作情况的专项报告，督促政府进一步转变职能，建设人民满意的法治政府，使法治政府建设与整体法治建设相互促进。听取审议“七五”普法决议执行情况的报告，作出关于开展“八五”普法的决议，首次将地方性法规纳入普法内容，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚，在法治轨道上推进青海地方治理制度创新和治理能力现代化建设取得新进展。