国内短缺、国外巨头垄断，我国境外钾盐生产基地建设需快速发展

最近，联合国发出警告，全球有53个国家、2.2亿人人口面临严重的粮食危机，2023年，该数量可能要上升到3.4亿人，创下历史新高，这意味着，全球每23个人里就有一个人面临粮食安全危机。11月底，联合国的另一份报告中也提到，小麦、玉米等主粮产量有可能达到历史新低。那么，我们国内为了保障国内粮食安全而启动的新一轮千亿斤粮食增产行动，在面对持续高涨的国际钾肥价格和供给短缺时，有何良策？

早在今年两会期间，全国政协常委葛红林便提议我国应大力扶持境外钾盐生产和储备基地建设，并就其涉及的金融、流通、税收等政策提出思考及具体建议，呼吁国家有关部门仍应高度重视相关提议，虽然下半年开始俄罗斯、白俄罗斯通过铁路向国内每月运输近40万吨的钾肥，使得目前国内钾肥市场供货量相对需求而言较充足，但我们也要清醒地认识到，（1）按照俄、白两国每月40万吨的供货量，2023年全年供货量也仅约500万吨左右，这与我国年均800-900万吨钾肥进口需求量相比仍有较大差距；（2）2022年下半年需求受到抑制，固然有对因上半年暴增的钾肥价格而带来的库存消化和价格回落期的观望情绪影响，也有由于先期国内严格的疫情管控措施、后期管控放开后第一波感染“普及”带来的对下游复合肥厂、农户种植受到严重生产影响有关。因此，2023年这些干扰因素不存在的情况下，应有更真实的增量需求体现出来；（3）国际政治博弈仍在继续发酵，除冲突以外，中美贸易博弈对未来来自于加拿大的钾肥供应是否会形成影响，确实具有不确定性。从这三点来看，葛常委的建议高瞻远瞩，保障我国境外钾盐生产和储备基地建设应该引起高度重视，特别要关注那些能快速扩产的相关项目，给予资金、政策等大力支持。目前，我国在境外“寻钾”的34个项目中，仅有老挝地区的亚钾国际(26.99 -2.07%,诊股)（000893.SZ）和东方铁塔(8.33 +0.36%,诊股)（002545.SZ）2个项目已经实现规模化生产。其中，亚钾国际旗下老挝钾肥公司目前已具备100万吨钾肥产能，并已明确提出2023年底扩建到300万吨产能、2025年底扩建到500万吨产能的战略规划；东方铁塔旗下老挝开元公司目前年产50万吨钾肥，也提出新增扩建150万吨/年产能的规划（目前已启动一期50万吨/年产能建设），若能通过政策支持使其新增产能快速落地，对国内形成反哺增加国内钾肥供给，有助于新一轮千亿斤粮食产能提升计划的实施，也有助于增强与国际寡头供应商在钾肥价格博弈中的话语权，真正起到为我国粮食生产安全保驾护航的作用。