十年来,青海市场化改革纵深推进,发展活力持续激发。企业开办提速至2.5个工作日内,投资审批事项精简至34项,不动产登记时效步入全国前列,“青信融”融资突破52亿元,一般纳税人减税面达到95%,普通客户用电、用水、用气办理环节精简至2个,实现了企业和群众办事时间更短、渠道更多、成本更低。
十年来,青海法治化建设步伐加快,法治保障更加坚实。加快推进营商环境相关领域立法进程,推行行政执法三项制度,建立企业家参与涉企政策制定、公开征求意见、公平竞争审查等机制,全面实施市场监管领域“双随机一公开”联合监管,开展政府失信行为专项整治,清理拖欠中小企业账款,探索建立营商环境监督员制度,引入“首违不罚”“无主观过错不罚”等包容审慎监管模式,企业发展创新的法治支撑更加坚固。
十年来,青海国际化水平明显提升,外贸外资稳中提质。聚焦扩大开放,推进西宁综合保税区验收运营,推行进出口货物“单一窗口”“两步申报”“原产地智能审核”等模式,出台利用外资工作“20条”,完善出口退税、出口信贷、信用保险等政策,进出口环节的监管证件由86种减少至41种,外贸进出口总额同比增长52.8%。
十年来,青海便利化举措广泛推行,政务服务高效便捷。推行行政许可和公共服务事项通用清单,累计削减行政审批事项70.4%,90%以上证明事项实行告知承诺,127项高频事项“跨省通办”,149项政务服务事项“省内通办”,“好差评”制度全覆盖,“青松办”运用全普及,电子证照、电子印章、电子发票等应用加速拓展。
“一带一路”
——推动全省经济步入开放型发展轨道,构筑起与国内外接轨的外向型经济“走廊”
习近平总书记指出:“对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。”
过去十年,我们经历了“三期叠加”、经济发展进入新常态及新冠肺炎疫情等的冲击,但这一切无法动摇青海畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系的决心。
随着火车的一声长鸣,2021年12月15日,全国首列“青海海东-西藏日喀则-尼泊尔”公铁联运南亚班列缓缓驶出海东市平安区平安驿铁路货场,奔赴远在2800公里外的尼泊尔。但这只是十年来,青海全力以赴贯通对外开放“毛细血管”的系列举措之一。
作为在“丝绸之路经济带”中有着重要地理和区位优势的省份,十年间,青海借国家深度实施“一带一路”倡议带来的良好发展机遇,推进西部陆海新通道、格尔木国际陆港建设,扩大中欧班列、南亚班列开行,高效运营综合保税区、保税物流中心,全力推动全省经济步入开放型发展轨道,构筑起与国内外接轨的外向型经济“走廊”。