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青海全力推进全民所有自然资源资产代理机制试点
来源:青海镁业 | 作者:qhgem | 发布时间: 2022-07-04 | 181 次浏览 | 分享到:

  记者从省自然资源厅获悉,自去年6月,全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点以来,青海省紧扣“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”的所有者职责工作主线,对试点工作加强调度和部署,近期,省级和各试点地区印发了实施方案和代理履行所有者职责的资源清单,启动了全民所有自然资源资产清查和平衡表编制工作,试点进入了深入推进阶段。

  截至目前,青海省省级高质量完成了试点总体方案和资源清单的编制工作,成为第一批报部备案的省份。今年4月底,省委办公厅、省政府办公厅印发了试点实施方案,6月初,省政府办公厅印发了资源清单,标志着试点工作进入深入推进阶段。

  试点工作启动的前期,青海省自然资源厅对标中央要求重点探索的草原、水、湿地和国家公园,充分考虑现有工作基础、工作积极性等因素,经省政府同意,在玉树州、果洛州、黄南州和三江源国家公园开展试点。在试点工作中,我省明确将草原、湿地、水和国家公园所有权代理作为重点探索目标。草原资源侧重提高草原等级为主,着力向提高草原质量发展转变,培育健康稳定优质高效的草原生态系统。重点通过试点进一步明确国有草原资源的所有者职责代理履行主体,开展草原有偿使用制度改革,探索适合国有草原建设的管理模式和运行机制。

  湿地侧重以落实用途管控和总量控制为主,确保湿地面积不减少、增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性,全面提升湿地保护与修复水平。重点通过试点进一步明确湿地的内涵和范围,理顺湿地与水资源和草原资源的界限和关系,落实湿地所有者职责代理履行主体责任,加大湿地生态保护修复力度。

  水资源侧重以摸清资产家底为主,统筹建立覆盖全省且标准统一的水资源调查监测评价制度。重点通过试点进一步明确水资源资产产权主体,探索地表水和地下水自然转换过程中的水资源所有者职责代理履行主体,划定水域、水流和其他资源的边界,初步摸清水资源资产家底。

  国家公园侧重以自然保护地优化整合为主,着力推进以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设。重点通过试点进一步完善国家公园管理体制机制,明晰自然资源资产管理职责,划清与所在地政府承担行政监管职责的边界,探索自然资源资产特许经营收益分配机制,编制三江源国家公园内自然资源资产保护和使用规划。

  下一步,青海省将按照统一规则、统一考核监督、统一报告的工作要求,紧握拳头、全力以赴推进委托代理试点工作,争取在试点中试出成效、试出经验,形成一批可复制、可推广的试点改革成果。

    
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