为建设富强文明和谐美丽的现代化强州努力奋斗
州十四届人大七次会议开幕
訚柏出席 多杰主持 孟海作政府工作报告
州十四届人大七次会议在海西会议中心开幕。
1月25日上午，海西蒙古族藏族自治州第十四届人民代表大会第七次会议在海西会议中心隆重开幕。
会议应到代表236名，实到180名，符合法定人数。
上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
省委常委、政法委书记，海西州委书记訚柏，大会主席团常务主席、执行主席多杰、刘国顺、李元兴、朱元波、赵永寿、斯琴夫、阳耀东在主席台前排就座。多杰主持大会。
州委副书记、州长孟海，州政协主席李科加，州委副书记王剑锋，州领导孙立明、马新、冯志刚、李岵、田旭、栾风江、姜军、张纪元、雷海兰等在主席台就座。
在与会代表的热烈掌声中，孟海代表州政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：2020年和“十三五”工作回顾；“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标；2021年重点工作任务；加强政府自身建设。
孟海说，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是海西发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，我们扎扎实实推进经济持续健康发展，综合实力迈上新台阶。我们奋力跨越决战全面建成小康社会的重大关口，三大攻坚战取得决定性成果。我们扎扎实实推进生态环境保护，生态屏障更加牢固。我们着力补齐基础设施短板，区域城乡发展更趋均衡协调。我们始终坚持改革开放不停步，发展内生动力不断增强。我们扎扎实实保障和改善民生，人民生活品质明显提高。我们不断加强和创新社会治理，社会大局保持和谐稳定。我们持续推进政府职能转变，施政能力和服务水平不断提升。五年来，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实新发展理念，奋力推进“一优两高”，改革创新、拼搏进取，全州各项事业取得了新成就。特别是2020年，我们统筹推进疫情防控、经济社会发展、木里矿区生态环境综合整治各项工作，团结一心、攻坚克难，经受住了前所未有的重大考验。全州经济运行总体稳定，增长潜力不断释放，民生福祉持续改善，发展质量效益明显提升，巩固提升脱贫攻坚成果和全面建成小康社会取得历史性成就。
孟海说，“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。海西总体上处于巩固提升全面小康社会成果，全面融入国内国际双循环，为全面建设社会主义现代化积蓄力量的重要阶段。通过“十四五”时期的不懈努力，我州生态文明建设将取得新进展，生态环境质量持续改善；经济实力跃上新台阶，实现量的合理增长和质的稳步提升；民生福祉达到新水平，人民生活品质和社会建设水平明显提高；改革开放取得新突破，市场主体活力不断增强；社会文明建设实现新发展，“柴达木精神”更加彰显；社会治理效能得到新提高，发展安全保障更加有力。
聚焦现代化新海西建设的新目标、新要求，孟海提出今年的主要预期目标是：地区生产总值力争增长6%以上，固定资产投资增长6%以上，城镇新增就业1.25万人，农牧区劳动力转移就业8万人次，城镇调查失业率、登记失业率在5.5%左右和3.5%以内，居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内；全州空气质量优良天数比例达到省定标准，地表水水质优良率95%以上，重点湖库全部达到III类水质，节能降碳、主要污染物减排指标控制在省定目标以内；粮食总产量保持在9万吨以上。
为实现今年目标任务，现代化新海西建设和“十四五”发展开好局、起好步，孟海强调要重点抓好八个方面工作。一是全力推进生态文明，扎实做好木里矿区及祁连山南麓海西片区综合整治，积极融入国家公园示范省建设，深入打好污染防治攻坚战。二是着力促进经济健康发展，切实稳定工业运行，不断扩大有效投资，坚持创新驱动发展，促进消费平稳增长，有效防范和化解金融风险。三是加快构建绿色产业体系，不断壮大生态经济，持续提升循环经济，大力发展数字经济，加快培育平台经济。四是大力提高“三农三牧”发展质量，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极融入绿色有机农畜产品示范省建设，推动农牧产业提质增效，深化农牧业农牧区改革。五是持续推动区域城乡协调共进，加快推进新型城镇化，强化美丽乡村建设，推动区域协调联动发展。六是不断深化改革扩大开放，大力优化营商环境，统筹推进重点领域改革，发展壮大民营经济，提高对内对外开放水平。七是倾心尽力保障和改善民生，千方百计稳定和扩大就业，坚持教育事业优先发展，深入推进健康海西建设，健全多层次社会保障体系，繁荣文化体育广电事业。八是切实提升社会治理效能，促进各民族长期和谐稳定，加强和创新社会治理，抓好公共安全建设。孟海强调，要加强政府自身建设。进一步加强政治建设、法治建设、能力建设、作风建设和廉政建设。
孟海最后强调，蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在州委的坚强领导下，埋头苦干、顽强拼搏，锐意进取、开拓创新，推动海西经济社会发展取得更大进步，以优异成绩迎接建党100周年！
随后，与会代表听取了州人大常委会副主任赵永寿所作的关于《海西蒙古族藏族自治州自治条例(修订草案)》《海西蒙古族藏族自治州人才工作促进条例(草案)》及修改《海西蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例》和《海西蒙古族藏族自治州卤虫资源保护管理条例》的决定(草案)的说明。
会上，书面印发了海西州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)；海西州2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告；海西州2020年财政预算执行情况和2021年财政预算(草案)的报告，提请大会审查。
参加开幕大会的还有，不是州人大代表的州委、州政府、州政协的有关领导，柴达木循环经济试验区党工委，州委有关部门、州直有关单位、海西地区不是州人大代表的部分省人大代表，金融单位，中央、省驻州有关单位和部分企业负责人，以及出席州政协十三届六次会议的全体委员和列席会议的同志。
捧出一个万紫千红的发展之春
——州十四届人大七次会议开幕侧记
一月的聚宝盆，一元复始，万象更新。
一月的柴达木，人心思进，豪情满怀。
春酝严冬时，暖酿风霜中。1月25日，是一个寄托希望、值得关注的日子，海西会议中心处处涌动着催人奋进的热潮，备受全州各族人民群众瞩目的州十四届人大七次会议在这里隆重开幕。
上午8时许，出席会议的180名州人大代表依次排队测温消毒，意气风发地走进会场，肩负人民的重托和期待，共谱海西新发展的壮丽篇章。
会场内，国徽熠熠生辉，国旗鲜艳夺目，气氛庄严热烈。雄壮的国歌奏响，州委副书记、州长孟海代表州人民政府向大会作政府工作报告。
“年初向人民承诺的十大类35项民生实事工程全部兑现！”“经济总量不断扩大，质量效益持续提升，为开启现代化强州新征程奠定了坚实基础！”“三大攻坚战各项目标任务如期实现，全面建成小康社会的成色更足、底色更亮！”……刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，来之不易、成之惟艰的成绩单上亮点纷呈，见证了我州“十三五”时期浓墨重彩、波澜壮阔的发展历程。砥砺奋进、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，海西胜利夺取了巩固提升脱贫攻坚成果和全面建成小康社会的历史性成就。
一串串振奋人心的数据、一句句铿锵有力的话语，在人大代表的心中激起阵阵暖流，赢得响彻全场的掌声。这掌声，是对政府过去五年工作的充分肯定；这掌声，是对全州各族人民团结奋斗的真情回报；这掌声，是对今后更好更快发展的殷切期盼。
“取得的成绩令人欣喜，开创的局面值得珍惜！”是代表们的共识。
州人大代表罗永华心潮澎湃地说：“政府工作报告肯定成绩实事求是，分析形势精辟透彻，制定目标符合实际，提出措施思路清晰，整个报告体现了科学发展、和谐发展的要求，是一份极具感召力和凝聚力的报告，我们一定要学习好、宣传好、贯彻好、落实好会议精神。”
“孟海州长所作的政府工作报告令人信心倍增。”州人大代表孟凡君难掩内心激动，“政府报告对过去一年和‘十三五’的总结客观实际，对‘十四五’规划和2035年远景目标描绘蓝图，对今年工作从八个方面作了重点安排部署，第一次把生态文明建设指标纳入政府工作报告，从中可以看出我州认真贯彻落实中央经济工作会议、十九届五中全会和省委十三届九次全会精神的具体体现，为我们进一步落实习总书记生态文明理念指明了方向，为我州‘十四五’发展奠定了很好的基础。”
“我们根据《中共海西州委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《海西州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。《纲要(草案)》明确了“十四五”时期我州经济社会发展的指导思想、重大原则和重要关系、总体布局、主要目标、重点任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目……”清晰的思路、明确的目标、细化的任务，犹如“宣言书”“进军号”，展现了海西主动适应经济社会发展新常态的新作为。站在历史的坐标，一项项政策、一个个举措写进了今年政府工作的主要目标任务，字字珠玑，句句精辟，勾勒出柴达木“十四五”规划的美好蓝图和2035年远景目标，振奋人心、未来可期。台上台下，掌声响起；会内会外，同心相印。
“征途漫漫，唯有奋斗！”是代表们的心声。
开局多壮丽，奋进正当时。一场把宏伟蓝图变为美好现实的盛会，收获的是喜悦，感受的是希望。
“聆听了政府工作报告，感触很深。”走出会场，来自乌兰县的人大代表温丽筠说：“2020年尽管受到疫情影响，但是在州委、州政府的坚强领导下，全州经济社会发展取得了很好的成绩。2021年的全州经济社会发展任务，我认为只要立足实际，经过努力是完全可以实现的。作为一名人大代表，一方面要加强对会议精神的学习领悟，另一方面要发挥人大代表联系群众的优势，积极把会议精神传达给大家，凝聚起广大群众的智慧，共同为建设富裕文明和谐美丽现代化强州贡献力量。”
“孟海州长说，‘人民群众的期望，就是政府工作努力的方向。’我听了备受鼓舞，也深感责任重大。”州人大代表尕措拉毛说，“过去的五年，全州上下面临了很多挑战，在各级党委政府的领导下，取得了良好的成绩，办了很多民生大事。我们要牢记总书记的嘱托，常怀感恩之心，把本职工作干好，把会议精神带给父老乡亲，把州委、州政府的决策部署落实到位。”
天地间荡起滚滚春潮，征途上扬起浩浩风帆。在伟大祖国展开的百年新画卷上，柴达木必将捧出一个万紫千红的发展之春。
