10月22日，中国共产党海西州第十二届委员会第十二次全体会议在德令哈召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央第七次西藏工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会精神，全面落实省委十三届八次全会部署，研究部署海西地方治理制度创新和治理能力建设，审议通过了《中共海西州委关于推进海西地方治理制度创新和治理能力建设的实施方案》。

　　全会由州委常委会主持。省委常委、政法委书记、州委书记訚柏代表州委常委会讲话。州委副书记、州长孟海，州委副书记张纳军、王剑锋，州委常委李顺福、孙立明、丁忠宝、马新、冯志刚、蒋伟峰、尹海明、乔亚群、王润宇出席。

　　全会指出，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定，省委十三届八次全会专题研究地方治理制度创新和治理能力建设并形成意见，为我们推进地方治理提供了遵循、指明了方向。要提高站位，深入贯彻中央和省委重大治理部署，精准分析海西地方治理的有利条件，深刻把握海西地方治理的困难挑战，切实强化海西地方治理的使命担当，全方位加强源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，以可能达到的最高标准推动地方治理向现代化迈进，为实现国家治理体系和治理能力现代化交出海西地方治理的合格答卷。

　　全会强调，要遵循规律，强化制度创新，提高治理能力，全面提高海西地方治理能力和水平。坚持把政治引领贯穿地方治理全过程，旗帜鲜明讲政治，全面加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持把以人民为中心作为地方治理的根本立场，坚持治理为了人民、治理依靠人民、治理造福人民，让各族群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持把加快发展作为地方治理的第一要务，贯彻新发展理念，大力发展“四种经济形态”，千方百计抓项目扩投资，多措并举稳定工业运行，深入开展招商引资，推动海西高质量发展。坚持把依法治理作为地方治理的基本方式，统筹推进全面依法治州各项工作，促进地方治理制度化、程序化、规范化。坚持把德治教化作为地方治理的重要方式，积极践行社会主义核心价值观，加快构建彰显时代精神、具有海西特色、体现地方文化的德治体系，为地方治理提供源源不断的精神动力和道德滋养。坚持把智治支撑作为地方治理的关键要素，提高地方信息基础设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通能力，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式。坚持把安全稳定作为检验地方治理成效的试金石，落实总体国家安全观，推动扫黑除恶专项斗争常态化，深入开展“平安细胞”系列创建活动，坚决维护国家安全和社会稳定。

　　全会强调，要把握重点，区别不同情况，注重长远发展，着力打造海西地方治理新样板。要精细城镇治理，积极融入高原美丽城镇示范省建设，做到精细规划、精细建设、精细管理，提升柴达木城镇区功能品质，促使城镇更加宜业、宜居、宜人。要加强基层治理，眼睛向下、重心下移，健全基层群众自治机制，精美治理农村，精进治理牧区，精致治理社区，精细治理企矿区，夯实地方治理基层基础。要突出民族宗教治理，立足多民族聚居，多宗教并存的实际，扎实做好涉藏工作，全面提升宗教事务依法治理能力，持续巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果，稳固党的执政根基。要加强生态治理，始终把生态保护摆在治理的优先位置，高质量高效率完成木里矿区综合整治各项任务，实行最严格的生态环境保护制度，积极融入国家公园示范省建设，加快推进柴达木生态环境治理体系和治理能力现代化。要强化网络治理，切实提高网络舆情处置能力，大力传播网络正能量，全面营造清朗健康网络空间，着力让网络治理成果更好造福人民。

　　全会要求，要强化保障，狠抓落实，加快形成海西地方治理新格局。要强化组织领导，按照《实施方案》部署要求，研究配套政策，出台落实方案，明确责任分工，精心组织实施，确保地方治理各项决策部署落到实处。要强化多元共治，充分发挥党委领导作用、政府主导作用和人大、政协、各民主党派、群团组织、驻州部队单位职能作用，鼓励支持各类社会组织、企事业单位、市场主体和公民个人积极参与。要强化改革创新，不断革新治理理念、治理体制、治理机制、治理方式、治理手段，着力破除体制机制障碍和利益固化藩篱，鼓励基层大胆探索创新，充分释放地方治理活力。要强化制度执行，增强制度自信，严格制度执行，维护制度权威，构建全覆盖的制度执行监督机制，让制度真正运转起来，着力把制度优势转化为治理效能。要强化队伍建设，深入开展作风突出问题集中整治专项行动，深入推进人员大培训、岗位大练兵、环境大整治，精心做好州县乡村四级换届，不断提高广大干部推进地方治理的能力。要强化舆论宣传，积极营造推进地方治理的良好氛围，凝聚起坚持和完善中国特色社会主义制度、推进地方治理向现代化迈进的广泛合力。要强化考核评价，把地方治理现代化工作分解为可量化、可评价的阶段性目标和年度工作计划，实行目标化管理、项目化推进、责任化考核，推动治理落到实处。

　　全会指出，现在距离年底还有70天时间，完成全年目标任务使命在前、重任在肩，必须付出百倍的努力、保持千倍的干劲、展现万分的担当。要认真做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中精力稳增长稳预期，全力以赴抓项目扩投资，尽最大努力稳住经济发展基本盘。要抓好两轮中央生态环保督察反馈问题整改，持续落实好“补针点睛”九大后续巩固行动，加强政府债务限额管理，全力推动“三大攻坚战”取得更好成效。要加强常态化疫情防控工作，继续保持昂扬斗志，克服麻痹思想，落实落细各项防控措施，全力以赴保持好全州“零疫情”成果。要强化民生保障，补齐全面建成小康社会弱项指标，加快推进民生实事工程，突出做好重点行业、重点群体就业工作，不断提升各族群众的获得感幸福感安全感。要盯紧抓牢全年重点改革任务，逐项列出清单，明确时限和责任人，全力推动改革任务落地。要打好扫黑除恶专项斗争收官战，彻底推进“六清”行动，聚力长效常治加强机制建设。要立足海西州经济社会发展实际，紧扣未来发展趋势，汲取“十三五”规划长处经验，总结短板教训，科学编制“十四五”规划。

　　全会强调，木里矿区生态环境综合整治第一阶段在各方的共同努力下，取得了积极成效，但这只是“万里长征走完了第一步”。要充分认识，这是一场政治大考，容不得有丝毫马虎、丝毫侥幸、丝毫懈怠，务必要重视再重视，坚决做到“响铃必须交卷，成绩必须优秀”。要充分认识，这是一场生态大考，变压力为动力，长计划、短安排，抓住点、带好面，强管理、勤督查，务必要抓实再抓实，真正把措施落实到位，确保干一项就干好干成，答一题就答对答准。要充分认识，这是一场作风大考，决不能以漂浮的作风对待这件严肃的工作，务必要过硬再过硬，决不能重蹈覆辙、留下隐患，按照既定工作安排继续抓好落实，以实在成效交上木里矿区生态环境整治答卷。

　　全会强调，担当作为抓落实、凝心聚力干工作，心无旁骛谋发展是每名海西党员干部必须承担的责任和义务。全州广大党员干部要有高站位，始终坚持正确政治方向，切实做到脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，在任何时候、任何岗位、任何情况下做到“风雨不动安如山”。要有精气神，始终保持不甘落后、积极进取、勇于创新的激情、决心和信心。要有大魄力，该负责的不怕担风险，放开手脚，敢做敢为，该协调的不怕惹麻烦，敢于拿主意，敢啃硬骨头，做到事必交、交必查、查必果、果必报。要有真作为，对确定的目标任务，立说立行，务求必成，排除一切干扰，克服一切困难，扭住不放，一抓到底，以实际行动回报党中央对民族地区关心关爱、落实省委省政府对海西发展定位要求、全力推动海西经济社会高质量发展、顺应全州各族人民对美好生活的向往。

　　全会强调，要深入学习贯彻王建军书记在全州干部大会上的讲话精神，以全面从严治党的要求，重塑海西风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。要始终头脑清醒讲政治，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持之以恒强化作风建设，扎实开展作风突出问题集中整治专项行动，着力解决“推、拖、怕、贪”的问题，以作风建设新成效为全州改革发展稳定护航。要坚持正确选人用人导向，严格落实新时期好干部标准，树立选贤任能用人导向，匡正选人用人风气，抓好各级班子，带好干部队伍。要遵纪守法崇廉尚实，严格遵守廉洁从政各项规定，做到表里如一、知行合一、始终如一。要进一步深化廉政教育，以案为鉴、以案明纪、以案促改，真正从灵魂深处构筑起拒腐防变的思想底线。要从严落实管党治党主体责任，层层传导压力，从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。

　　全会要求，全州各级党组织和广大党员干部要把学习州委全会精神与贯彻党中央的顶层设计结合起来，与落实省委全会的部署要求结合起来，通过学习引领落实、宣传推动落实、结合实际抓好落实，确保推动中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在海西执行实施。

　　全会号召，全州各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻中央和省委决策部署，锐意进取，担当作为，加快推进地方治理现代化，奋力开创海西改革发展的新局面！

　　州委委员、候补委员出席会议。不是州委委员、候补委员的州人大常委会副主任、州政府副州长、州政协党员副主席；柴达木循环经济试验区党工委专职副书记；州中级人民法院院长、州检察院检察长；州纪委常委、监委委员；党的十九大代表，部分省第十三次党代会代表，部分州第十二次党代会代表，部分州第十四届人大代表，部分第十三届州政协委员；州人大常委会、州政府、州政协秘书长；州委各部门、州直各单位、各人民团体、中央和省驻州有关单位党委(党组)主要负责同志；各地区党政主要负责同志，乡镇、街道党委主要负责同志；海西军分区、武警青海总队执勤支队、武警海西支队负责同志列席会议。